La cita musical que contó con el apoyo de la Municipalidad de Santa Cruz se realizó en la iglesia de dicha comuna ante más de 200 estudiantes. El Coro de la Universidad del Bío-Bío inauguró la jornada con tres obras para luego dar paso al Coro de la Universidad de Los Lagos que presentó cinco obras de origen latinoamericano, todas ellas mediadas por el director Ramón Gutiérrez.

Tras la puesta en escena que duró 45 minutos, el encargado del Departamento de Cultura de la Municipalidad anfitriona destacó el nexo que se estableció con las Universidades del Estado  en pos de ofrecer más y mejor cultura a la comunidad. “Tenemos elencos en todas las escuelas así que es muy importante para nosotros que nos visiten planteles del sur donde tienen un desarrollo mucho mayor que el que tenemos nosotros y que nuestros estudiantes vean que sí se pueden hacer arreglos de grandes compositores de nuestro país”, puntualizó.

La estudiante Carolina Vera de la Escuela Luis Oyarzún Peña dijo que nunca había presenciado un concierto coral y que le gustó todo lo relacionado, “tanto aprender de nuestra cultura como la de otros países”. Reconoció que desconocía que en las universidades se trabajara el canto coral por lo que agradeció la posibilidad de conocerlo.

La tarde de este martes ambos Coros se presentaron en el Centro Cultural de San Fernando en un concierto abierto a la comunidad, mientras que el miércoles 21 lo hicieron en Doñihue y Rancagua a las 11:30 y 19:00 hrs, incorporándose los elencos de la Universidad de Santiago de Chile, Universidad Tecnológica Metropolitana y Universidad de Valparaíso.

Invitados por la cuarta subcomisión especial mixta del poder legislativo, el Rector de nuestro Plantel, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, y el Vicerrector de la U. de Chile, Dr. Daniel Hojman Trujillo, presentaron los alcances del Consorcio de Universidades Estatales (Cuech) respecto al diseño del presupuesto de educación superior para el año 2019.

Durante la sesión efectuada este lunes (29) en la Sala de los Presidentes del Ex Congreso Nacional, los representantes del CUECh expusieron sus reparos respecto a la futura Ley, considerando que se trata de una reasignación presupuestaria respecto a la del 2018 -que a su juicio eleva sólo en un 0,3% los fondos, incluyendo en las glosas los recursos comprometidos por el Estado para costear nuevos desafíos tales como el Plan de Fortalecimiento y la Ley de Incentivo al Retiro.

En la instancia, solicitaron además revisar los programas 29 y 30 de la Ley, referidas a Aportes Institucionales y Gratuidad; y acelerar el pago atrasado de fondos por gratuidad, que han afectado a los flujos de caja de las universidades estatales.

Durante su alocución, el Rector Dr. Zolezzi explicó los gastos en que incurren las Universidades del Estado y los desafíos económicos que asumen junto a los compromisos adquiridos para fortalecer a éstas instituciones, que a su juicio “no se ve reflejado en el Proyecto de Ley de Presupuesto para el año 2019”.

“Vemos que el presupuesto de las Universidad Estatales sube en un 0,3%, donde los recursos adicionales que habíamos obtenido para Fortalecimiento y Ley de incentivo al retiro lo incorporaron al presupuesto, y no tenemos punto de crecimiento, por lo que el robustecimiento esperado se hace muy difícil”, indicó durante el punto de prensa.

En ese contexto, el representante del CUECh recordó que aún existen aspectos sin implementarse en la Ley, y que se debe considerar que las Universidades no participaron en el reajuste del sector público, lo que llama a obtener mayores recursos para compensar el mayor nivel de costos operacionales del sistema estatal por el incremento en el Índice de Reajuste del Sector Publico (IRSP).

Por otra parte, los representantes del CUECh criticaron los importantes aportes desde el Estado a las universidades privadas, quienes desde el 2019 considerarán inyección de recursos estatales.

En ese sentido el CUECh, enfatiza que en el programa “Educación Superior” el incremento en los fondos asignados a Becas Bicentenario y Nuevo Milenio, sumado a la liberación de cupos para este sector, fortalece mayoritariamente a instituciones privadas no adscritas a gratuidad.

Aportes no considerados y modificaciones

Entre los compromisos no reflejados en el presupuesto destacan los recursos para compensar la aplicación inmediata del Art. 48° de la Ley 21.094 (universidades estatales), sobre contratación de académicos y funcionarios que hoy se encuentran en la modalidad de honorarios.

Otro de los puntos implica fondos para compensar la rebaja en el Fondo Solidario de Crédito Universitario, necesarios para cubrir el financiamiento de estudiantes que no accedan a la gratuidad en 2019.

En la instancia, los representantes del CUECh solicitaron además realizar modificaciones a la Glosa 09, Programa 29, referido a Aporte Institucional, para que considere una flexibilización con una libre disposición de los recursos que se apegue a planes de desarrollo y prioridades presupuestarias en línea con la ley 21.094; y un anticipo de al menos de un 50% durante el primer semestre.

Otra modificación tiene relación con la Glosa 04, Programa 30, en cuanto a Gratuidad, donde solicitan que la determinación de los aranceles regulados se realice el primer trimestre de cada año, y la transferencia de recursos por gratuidad considere un flujo permanente, tomando como base los montos asignados el año anterior.

En ese contexto, el Rector Dr. Zolezzi, sostuvo que a la fecha aún restan recursos por gratuidad atrasados, lo que repercute directamente en las universidades estatales, las que incluso deben acceder a créditos para suplir las deficiencias.

“Aún no recibimos recursos por gratuidad, desde agosto aproximadamente. Esto provoca una situación muy compleja, donde las universidades estatales no pueden ir a la banca de la noche a la mañana”, sostuvo.

En tanto, los programas 29 y 30 del Ministerio de Educación pasarán a comisión mixta de Presupuestos, para aspirar a una reconsideración de parte del ejecutivo. 

En el Gabinete del Ministerio de Educación se dieron cita este lunes (8), representantes de Universidades Estatales con la Ministra de Educación Marcela Cubillos y el jefe de la División de Educación Superior, Juan Eduardo Vargas, para trabajar en la implementación de la nueva Ley de Universidades Estatales, promulgada en mayo de este año.

Tras la reunión, el Rector de nuestra Casa de Estudios Superiores, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, explicó que “se trataron situaciones pendientes para poder implementar la ley, tales como como plazos, acreditación, calidad, y también el traspaso de honorarios a contrata, que es un problema serio, que urge resolver”.

De la reunión también participó el Comité del Plan de Fortalecimiento del Consorcio de Universidades del Estado (CUECh), instancia que representa a estas instituciones ante el Ministerio de Educación en el proceso de definiciones estratégicas establecidas por la Ley 21.094.

En la oportunidad, se trataron además temas relacionados con la Ley de Presupuesto, dado que algunos recursos asociados a gratuidad, créditos y becas, se encuentran en Contraloría General de la República, complicando las labores de algunas Universidades Estatales, según explicó nuestra máxima autoridad.

Sobre la reunión, el Rector Zolezzi sostuvo que “fue una conversación interesante, que nos permite mantener un diálogo fructífero con las Universidades del Estado. Esperamos que esta Ley se pueda concretar a la brevedad, para lo cual se va a establecer una mesa de trabajo formal con el Ministerio para avanzar en los distintos temas”.

Cabe recordar, que la Ley 21.094 sobre Universidades Estatales otorga un marco jurídico que permite a las Universidades del Estado fortalecer sus estándares de calidad académica y de gestión institucional, otorgando 300 mil millones de pesos para todas las Universidades Estatales en un lapso de diez años.

En ese contexto, uno de los compromisos asumidos por el Rector Zolezzi -quien ha sido un activo promotor de este logro- es defender con convicción la implementación de la nueva legislación y fortalecer la institucionalidad de nuestra Casa de Estudios.

Establecer el plan de trabajo para responder los requerimientos de los rectores en el marco de la implementación del nuevo modelo de Acreditación y Aseguramiento de la Calidad en el país, fue el motivo que reunió en nuestro Plantel a los encargados de las áreas de Calidad pertenecientes a las instituciones del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (Cuech).

El encuentro de la Red de Aseguramiento de Calidad se llevó a cabo el pasado martes (28) en la Sala Múltiple B de la Vicerrectoría de Vinculación con el Medio y asistieron representantes del Cuech así como de 15 de los 18 planteles integrantes del Consorcio.

Cabe recordar que la misión de la Red es contribuir al fortalecimiento de los mecanismos de aseguramiento de la calidad interna de las Universidades Estatales y aporta, desde el trabajo interuniversitario en red, al mejoramiento del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad. 

El jefe del Departamento de Calidad y Acreditación del Plantel, Carlos Medrano Soto, sostuvo que el encuentro fue muy exitoso, con una participación activa de todos los integrantes de la Red.

“Tomamos los lineamientos que los rectores nos entregan para definir el plan de trabajo de la Red de aquí a todo el segundo semestre del año 2018 y el 2019”, puntualizó.

Jornada

Durante la instancia se constituyeron mesas de trabajo para responder a la solicitud de los rectores, las que básicamente se mueven en tres líneas, de acuerdo a Medrano. La primera de ellas tiene que ver con el monitoreo de la implementación de la nueva institucionalidad social de aseguramiento de la calidad en Chile.

En segundo lugar está la definición de ciertos criterios de calidad propios de los planteles estatales a nivel institucional y a nivel de carreras de pregrado, específicamente. Y finalmente, el establecimiento de una red de colaboración entre las universidades, que permita desarrollar proyectos conjuntos en el ámbito del aseguramiento de la calidad.

Para la directora general de Gestión de la Calidad de la U. de Playa Ancha, Dra. Teresa Bruna Valiente,  fue un “encuentro muy importante porque acordamos y validamos el plan de trabajo conjunto de la Red de Calidad del Cuech, en pro de desarrollar un espacio de reflexión colaborativa por el mejoramiento continuo de la calidad”.

Por su parte, la directora del Proyecto Convenio Marco en Red, Mónica Quiroz López, precisó que durante la jornada, se articuló el plan de trabajo “que tiene múltiples desafíos enmarcados en la Ley de Educación Superior y de Universidades del Estado”.

“En la oportunidad se armaron mesas para revisar el plan, que había sido aprobado por los coordinadores institucionales. Se armaron comisiones que permitirán avanzar rápidamente en los objetivos propuestos”, agregó.
Además, la Universidad de Magallanes asumirá el nuevo directorio de la Red, en representación de la macrozona sur.

El pasado lunes (14) la Comisión de Educación y Cultura del Senado sesionó para analizar el presente y futuro de la educación técnico profesional del país. Específicamente, a partir del proyecto de ley, enviado recientemente por el Gobierno, que busca ampliar el beneficio de la gratuidad al 70% de los estudiantes más vulnerables que cursan Carreras en institutos profesionales y centros de formación técnica.

En ese contexto, el Rector de la Universidad de Santiago de Chile, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, invitado por los senadores, cuestiona lo que considera una discriminación hacia las universidades que imparten Carreras técnicas, pues sus estudiantes no están considerados en la nueva propuesta.

“No entendemos que se insista en aplicar criterios discriminatorios contra estudiantes que cursan Carreras técnicas universitarias, pues también son parte del sistema de educación superior técnico profesional de nuestro país”, manifiesta el Rector Zolezzi.

Además, advierte que sería lamentable tener que recurrir una vez más al Tribunal Constitucional, tal como ocurrió en 2015, cuando ese mismo órgano determinó que la gratuidad para la educación superior también debía beneficiar a estudiantes vulnerables de institutos profesionales y centros de formación técnica.

“Las decisiones de las autoridades deben tomarse pensando en el bien común, por lo que si se proyecta incrementar los beneficios hasta el séptimo decil de los estudiantes más vulnerables, no deben excluirse a quienes, con tanto esfuerzo, han logrado acceder a una Carrera técnica universitaria”, agrega el Rector Zolezzi.

Asimismo, destaca el trabajo liderado por los equipos de la Universidad de Santiago a cargo del proceso de diseño e implementación del primer CFT estatal y gratuito que funcionará próximamente en la Región Metropolitana, así como la administración delegada de cinco liceos técnico profesionales en distintas ciudades del país.

“Un primer paso para fortalecer la educación técnica profesional debe darse en la enseñanza media; luego, con los centros de formación técnica estatales aprobados por ley; y, posteriormente, ofrecer posibilidades de continuar estudios en la universidad”, propone el Rector Zolezzi, además de plantear la necesidad de reconocer oficialmente la formación en oficios.

La vocería

Por su parte, el Presidente del Consorcio de Universidades Estatales, Rector Ennio Vivaldi planteó  que la formación técnico profesional en las universidades estatales, considerando la reciente red de universidades del Estado y la creación de los nuevos CFT Estatales, constituye “una gran oportunidad nacional para implementar un verdadero sistema de educación superior estatal que articule a la Educación Media Técnico Profesional (EMTP), la Educación Superior Técnica Profesional y Educación Universitaria estatal”.

“Abogamos por la construcción de un sistema con una oferta distribuida en el territorio y pertinente al desarrollo local y nacional; articulado con el sistema escolar, con los sectores productivos y con el sistema de universidades estatales; que contribuya y se nutra de la innovación y la investigación aplicada, indispensables en la estrategia de diversificación productiva”, puntualizó el recién reelecto rector de la U. de Chile.

En el marco del proyecto de ley que se discute, el Rector Vivaldi expresó que “no se entiende por qué se excluye a los estudiantes de ETP formados en universidades. La política de gratuidad debe ser funcional a esta gran oportunidad para el país y no debe entenderse solo como una política de financiamiento estudiantil”, dijo.

Educ. Técnico Profesional en zonas sin acceso a educación superior

Vivaldi, explicó durante su presentación,  que el desarrollo de la Educación Técnico-Profesional (ETP) y su financiamiento, debe entenderse en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social del país, señalando que no tiene “sentido referirse a ese tema sino es en ese contexto”.

Explicó que la ETP debe jugar un rol clave en desafíos centrales de esta fase del desarrollo como el incremento de la productividad, la diversificación de la matriz productiva y el desarrollo social que incremente la igualdad de oportunidades y la movilidad social.

Como vocero de las Universidades estatales chilenas, Vivaldi dijo que se debe garantizar el acceso a la educación superior estatal técnico profesional en áreas pertinentes, especialmente en zonas sin acceso a educación superior. Señaló que en regiones el rol de las Ues estatales en la provisión de ETP es muy importante no así en la RM  donde solo un 0,6% de la ETP es de provisión estatal.

“Este proyecto de ley no da cuenta de las necesidades de los territorios y de la distribución de las capacidades sociales y productivas”, por lo que planteó la necesidad de focalizar los recursos fiscales en una oferta pública articulada y pertinente, que responda a las necesidades productivas, sociales, territoriales y de desarrollo del país.

Además, concluyó que debe activarse la normativa que reglamenta la articulación liceo-CFT-universidad estatal según lo establecido en la ley creó los 15 CFTs estatales (Ley 20.910); debe extenderse la gratuidad al 70% de los estudiantes del sistema estatal y debe considerarse una transición de los CFT dependientes de universidades estatales, que hoy no tienen un “estatus estatal”, por lo que hoy no acceden a la gratuidad.

Por su parte, el Rector del CFT de la Región de Los Lagos, Carlos Silva,  que se emplaza en la ciudad de Llanquihue, señaló que ni la ley 20.910 ni la Ley de Educación Superior  son explícitas en cuanto a la gratuidad de los CFT estatales, sino que estaría sujeta a una eventual glosa presupuestaria que año a año, lo decida.

Por esto propuso incluir en el articulado una mención explícita,  en forma de artículo transitorio que permita a los estudiantes de los CFT estatales acceder a la gratuidad, hasta el momento del primer pronunciamiento de la CNA.