Con la presencia de la presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados, Camila Rojas Valderrama, se desarrolló un conversatorio que abordó los alcances de la Ley de Universidades Estatales, para la modificación del Estatuto orgánico.

La actividad fue organizada por la Asociación de Académicos (Asoacad) de nuestra Casa de Estudios junto al Comité Triestamental del Estatuto Orgánico (CTEO), en el marco del proceso de reforma a la carta de navegación institucional, contemplado en la Ley 21.094.

Hasta el Salón de Honor llegaron representantes de todos los estamentos del Plantel, para reflexionar respecto de los desafíos que trae la normativa para las universidades públicas. Entre ellos se encontraban las presidentas de la Asoacad, Gladys Bobadilla Abarca, y del CTEO, Cristina Moyano Barahona.

“En esta actividad de debate, buscamos que actores relevantes con miradas externas a nuestra Universidad, puedan colaborar a mejorar el diálogo y la conversación sobre desafíos y problemáticas que atañen hoy a todas los planteles del Estado que tienen como misión modificar, crear o transformar sus estatutos”, sostuvo la académica del Departamento de Historia, Dra. Cristina Moyano.

Los desafíos

En la oportunidad, la diputada Camila Rojas repasó algunos de los principales hechos que han marcado la discusión por la defensa de la educación pública en nuestro país, principalmente en materia de financiamiento por la “dinámica de mercado a la que hoy se enfrentan las universidades”.

En ese contexto, la parlamentaria del Frente Amplio señaló que la Ley, pese a sus limitaciones, es una oportunidad para democratizar los espacios al interior de las instituciones de educación.

“Hay que aprovechar la posibilidad del cambio de Estatuto Orgánico, y dinamizar las discusiones en las instituciones de Educación Superior. Si bien la ley tiene sus limitaciones, en materia de democracia, esto es algo que no debemos desaprovechar para abrir espacios de participación a todas y todos”, indicó Rojas.

La diputada agregó que “el Estatuto debe asegurar que las instituciones contarán con cierto grado de democratización en los órganos que corresponden, vale decir, en el Consejo Superior y el Consejo Universitario”.

El conversatorio incluyó la posibilidad de que los asistentes pudieran hacer preguntas a la parlamentaria, quien además fue dirigente estudiantil de la Universidad de Chile.

El académico de la Escuela de Arquitectura, Rodolfo Jiménez; el presidente de la Federación de Asociaciones de Académicos de las Universidades del Estado de Chile (Fauech), Carlos Gómez; y el funcionario de la Facultad de Humanidades, Takuri Tapia, fueron los encargados de exponer este jueves en el 1° Debate sobre Estatuto Orgánico, desarrollado en el Auditorio del Departamento de Ingeniería Industrial de la Usach.

El primero en exponer fue el académico y miembro del Comité Triestamental de Estatuto Orgánico, Rodolfo Jiménez, quien abordó los conceptos de Universidad y estructura orgánica, con el fin de invitar a las personas a reflexionar respecto de las modificaciones que requiere nuestra Casa de Estudios.

“Mis ideas son las que pienso para una Universidad del siglo XXI, capaz de responder a los desafíos actuales de la sociedad”, sostuvo el arquitecto Jiménez.

Enseguida fue el turno del ex dirigente de la Feusach y actual funcionario de la FAHU, Takuri Tapia, para quien la experiencia del plebiscito del 2008 es fundamental en la tarea por cambiar nuestra Universidad.

Asimismo, Tapia planteó su preocupación por dos aspectos específicos de la nueva Ley de Universidades Estatales: la composición del Consejo Superior y la naturaleza del Consejo Universitario. Para el ex dirigente estudiantil, es “excesivo el número de representantes del Ejecutivo y peligraría la autonomía universitaria”.

Por último, el académico de la Facultad de Administración y Economía, y presidente de la Fauech, Dr. Carlos Gómez, coincidió en la crítica de Tapia, porque, a su juicio, se le agregó “una distorsión política a la gestión universitaria”.

Sin embargo, sostuvo que “llevamos 10 años dando la pelea para que se promulgara esa ley, con todas las deficiencias que tiene. Por ahora tenemos una gran tarea para construir el estatuto que definirá qué sucede en el Consejo Universitario, porque de ahí hacia abajo no hay nada definido”.

La académica del Departamento de Filosofía e integrante del Comité Triestamental de Estatuto Orgánico, Dra. Diana Aurenque Stephan, destacó el interés de los asistentes por el debate, que además le correspondió coordinar.

“Pienso que es interesante mostrar distintas aproximaciones a cómo son las formas y estructuras de pensar la Universidad. En general fue bueno para mostrar ciertas posturas más concretas y hablar de la situación de la Universidad en este momento”, puntualizó.

En el marco del proceso de modificación del DFL 149, que rige a nuestra Universidad desde la dictadura, el Comité Triestamental de Estatuto Orgánico (CTEO), ha organizado una serie de actividades para contribuir al diálogo informado y fortalecer el debate entre los distintos actores.

Entre ellas se encuentra el 1° Debate sobre Estatuto Orgánico, que se lleva a cabo hoy jueves, de 14:00 a 15:30 horas en el Auditorio del Departamento de Ingeniería Industrial de nuestra Casa de Estudios. 

En esta instancia de discusión, la comunidad será la protagonista, ya que los grupos que van a debatir en torno a Gobierno y Administración Universitaria, están integrados por miembros de la Universidad previamente inscritos.

La actividad, coordinada por la académica del Departamento de Filosofía e integrante del CTEO, Dra. Diana Aurenque Stephan, tiene como objetivo discutir propuestas que permitan asumir un rol más protagónico en la organización y generar instancias de discusión orientadas a estimular el debate universitario triestamental de forma concreta.

La académica llamó a la comunidad a participar en este “proceso fundamental e histórico para la Universidad de Santiago”, y también a asistir al Auditorio de Ingeniería Industrial para ser parte de este momento significativo para el Plantel.

Cabe recordar que en agosto vence el plazo para que los integrantes de nuestra Casa de Estudios envíen sus propuestas de modificación a la carta de navegación institucional.

El 16 de agosto vence el plazo para que la comunidad universitaria entregue las propuestas de modificación al Estatuto Orgánico que rige a nuestro Plantel desde la dictadura.

Con la fecha tope próxima, el Comité Triestamental de Estatuto Orgánico continúa programando actividades con el objetivo de informar y apoyar a los miembros de la Universidad en la elaboración de propuestas.

En junio se realizaron cuatro foros que abordaron las distintas aristas de la reforma a la carta de navegación institucional. En éstos participaron académicos, estudiantes y funcionarios, con el fin de contribuir al diálogo informado.

Para julio, en tanto, el CTEO preparó un nuevo ciclo de actividades para socializar el proceso. A partir del martes 9 de julio se instalarán stands en tres puntos de la Ciudad Universitaria desde las 12:00 hasta las 13:50 horas. Los lugares escogidos son el Casino FAE, Casino EAO y la Biblioteca Central.

Lo mismo se repetirá el jueves 18 y el martes 23 de julio, en el mismo horario. La idea es responder las dudas e inquietudes de la comunidad universitaria en terreno, de la voz de los mismos integrantes del CTEO.

La académica del Departamento de Historia y presidenta del CTEO, Dra. Cristina Moyano Barahona, llamó a informarse de este “proceso transcendental para el futuro de esta Casa de Estudios”.

“En segundo lugar los convoco a autoorganizarse y también a debatir y discutir propuestas que nos permitan modificar el Estatuto Orgánico, relevando la participación de los distintos miembros de la comunidad”, agrega la Dra. Moyano.

De acuerdo a la presidenta del CTEO, el nuevo proyecto de Universidad debe “nacer de la organización democrática de sus miembros”.

Además de los stands informativos, se adelantó el desarrollo de un foro coordinado por la académica del Departamento de Filosofía, Dra. Diana Aurenque, para el próximo martes 9 de julio. 

De manera paralela se realizan actividades con las distintas Facultades en los horarios protegidos fijados por cada unidad académica.

En la sala Isidora Aguirre se reunieron funcionarios y funcionarias de la Universidad de Santiago de Chile para participar en un taller organizado por la Asociación de Profesionales y Técnicos (ADP), con el propósito de conocer una metodología que les ayude a elaborar propuestas para el proceso de modificación del estatuto orgánico.

La actividad contó con la exposición de la Presidenta de la ADP, Betsy Saavedra, y el Abogado Asesor de la Asociación, Osvaldo Garay, quienes explicaron los principales elementos de la Ley 21.094 sobre Universidades Estatales, la plataforma que permitirá realizar el envío de propuestas de la comunidad universitaria y un procedimiento sugerido para la construcción de dichas propuestas.

Además de instar a una reflexión personal y grupal sobre la misión, principios y estructura orgánica más adecuada para la Universidad, los expositores recomendaron realizar un análisis comparativo entre cada artículo del DFL 149 y aquellos de la Ley 21.094, de la Universidad Técnica del Estado y del proyecto de estatuto orgánico 2008, entre otros insumos.

En su intervención señalaron que es posible crear nuevos contenidos sobre temas que no existen en el estatuto actual, siempre y cuando no contravengan la Ley sobre Universidades Estatales, por ejemplo, elementos relacionados con las condiciones laborales de los funcionarios. “Nos gustaría que una de las atribuciones del Consejo Superior sea aprobar la política y plan de desarrollo del personal, y que exista la obligación de la Universidad de contar con un reglamento para abordar el acoso laboral”, expresó Betsy Saavedra.

La presidente de la ADP cuestionó el porcentaje de participación histórica que se ha otorgado a los funcionarios en diferentes instancias colegiadas y plebiscitos, manifestando que “esta es la oportunidad para reflexionar acerca del rol del estamento administrativo, su importante aporte a la gestión universitaria y cuáles son los porcentajes de participación que le corresponden en los espacios de toma de decisiones”.

Otros elementos importantes de proponer señalaron los expositores, son aquellos que la Ley 21.094 obliga a definir, tales como, ¿cuál es el procedimiento más adecuado para nombrar a los cuatro miembros de la universidad en el Consejo Superior? y ¿cuál debe ser el número y proporción de los integrantes del Consejo Universitario?

Durante el taller los asistentes hicieron consultas y propuestas, comprometiéndose a involucrar y despertar el interés de otros funcionarios, para avanzar en democratización universitaria y la construcción de un mejor espacio laboral.

Después de finalizar sus tres foros programados durante junio, el Comité Triestamental de Estatuto Orgánico continúa con su labor de mantener informada a la comunidad universitaria a fin de generar un debate enriquecido entre los distintos actores del Plantel que culmine en propuestas de reforma.

Mientras este proceso continúa con mucho entusiasmo, el Comité Triestamental de Estatuto Orgánico se ha abocado a distribuir dípticos con la información esencial de todo el proceso, que culmina con el plebiscito del 20 y 21 de noviembre próximo. Acá un resumen con la información indispensable para comprender cada paso de la reforma.

-¿Qué es el Estatuto Orgánico?

-El Estatuto Orgánico de la Universidad de Santiago de Chile es su texto legal fundamental. Haciendo una analogía, es para nuestra Institución lo que es la Constitución para el país.

-¿Qué se establece en el Estatuto Orgánico?

-En él se establece la misión y principios de nuestra Universidad, así como también sus organismos y atribuciones, la estructura institucional, la composición de la comunidad universitaria y la organización de los estudios universitarios, entre otras materias. Se trata de una ley de la República que debe aprobar el parlamento y promulgar el Presidente de la República.

-¿Cuál es el estatuto que rige a la Universidad de Santiago de Chile en la actualidad?

-El estatuto orgánico impuesto en dictadura el año 1981 (DFL-149).

-¿Qué establece la nueva Ley N°21.094 de Universidades del Estado?

-La nueva Ley N° 21094 sobre Universidades Estatales, nos entrega la valiosa oportunidad de construir, como comunidad Triestamental, un proyecto de modificación del actual Estatuto Orgánico establecido en tiempos de dictadura.

-¿Qué sucede si la Universidad no presenta un Estatuto Orgánico?

-De acuerdo a la Ley N° 21094, en caso que la Universidad no presente un proyecto en el plazo fijado, será el Poder Ejecutivo quien impondrá un Estatuto tipo.

-¿Cuándo se realizaron las elecciones del Comité Triestamental del Estatuto Orgánico?

-Las elecciones se realizaron a través de la votación directa de los integrantes de cada estamento el 17 de abril de 2019 y se respetó al menos un 40 por ciento de género en su conformación.

-¿Cuándo se constituyó el Comité Triestamental?

-El Comité Triestamental del Estatuto Orgánico se constituyó el 24 de abril de 2019 en el Salón de Honor de la Universidad de Santiago de Chile.

-¿Quiénes conforman el Comité Triestamental del Estatuto Orgánico?

-El Comité Triestamental del Estatuto Orgánico lo conforman 30 integrantes: 19 académicos, 7 estudiantes, 3 administrativos y un profesor por hora de clase.

-¿Qué función tiene el Comité Triestamental del Estatuto Orgánico?

-El Comité Triestamental del Estatuto Orgánico se encargará de recibir, analizar, discutir y sistematizar las propuestas de modificación del Estatuto Orgánico que emanen de la comunidad universitaria.

-¿El Comité Triestamental del Estatuto Orgánico elabora las propuestas?

-No, el Comité tiene la tarea de sistematizar, consolidar y presentar las propuestas de votos ante el Consejo Académico del nuevo Estatuto Orgánico que surjan desde la comunidad universitaria.

-¿Qué actividades de difusión realiza el Comité Triestamental del Estatuto Orgánico?

-Desde su constitución el Comité Triestamental del Estatuto Orgánico organiza actividades que tienen por objeto contribuir a un diálogo informado y fortalecer los debates entre los distintos actores del plantel.

-¿Hasta cuándo hay plazo para que la comunidad universitaria presente las propuestas para modificar el Estatuto Orgánico?

-Hasta el 16 de agosto de 2019

-¿Cuál es el requisito que se pide?

-Las propuestas que emerjan desde la comunidad deben ser respaldadas con 25 firmas de miembros del Plantel, ya sea estudiante, académico, funcionario, profesional o administrativo. Se busca que las propuestas no nazcan de la voluntad individual, sino que den cuenta que este ha sido un proceso participativo.

-¿Las firmas deben emanar de alguna unidad en particular?

-No, las 25 firmas pueden ser de miembros de distintas unidades y estamentos.

-¿Las propuestas que se realicen deben contemplar todo el documento?

-No necesariamente. Las 25 firmas pueden respaldar la respectiva modificación, eliminación o agregación al D.F.L. 149 desde un artículo determinado, capítulo o documento completo.

-¿Quién revisará estas propuestas?

-Una vez que el Comité Triestamental de Estatuto Orgánico sistematice las propuestas de la comunidad universitaria y elabore las propuestas de voto, éstas serán validadas por el Consejo Académico. Una vez validadas las propuestas por el Consejo Académico.

-¿Qué ocurrirá con ellas?

-Se someterán a plebiscito el 21 y 22 de noviembre de 2019.