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Alcaldes de la región Metropolitana discuten y analizan sobre descentralización política, fiscal y territorial de los municipios

Alcaldes de la región Metropolitana discuten y analizan sobre descentralización política, fiscal y territorial de los municipios

Con el propósito de conocer perspectivas y experiencias en el área de descentralización política, fiscal y territorial de los municipios chilenos, el pasado miércoles (26) se realizó el conversatorio Modernización Municipal, que contó con la presencia del prorrector, Dr. Cristian Muñoz Canales.

En la instancia, la alcaldesa de San Miguel, Erika Martínez Osorio, junto a Gonzalo Montoya Riquelme y Joel Olmos Espinoza, ediles de Macul y La Cisterna, respectivamente, compartieron perspectivas y experiencias de cómo se está abordando la descentralización en la práctica, cómo impacta este proceso en las comunidades y de qué manera los municipios han enfrentado algunos de los desafíos actuales en esta área.

En la oportunidad, el decano de la Facultad de Administración y Economía, Dr. Raúl Berríos Espinoza, destacó la capacidad de la organización para generar actividades que tributen al desarrollo de futuras (os) profesionales, pero también la pertinencia para convocar actores sociales relevantes en materias públicas, en este caso autoridades comunales, con la finalidad de “generar un espacio de diálogo y conversación”.

Para la jefa de carrera de Administración Pública, Claudia Ibarra Severino, el tema que abordó el conversatorio es “esencial para la evolución de nuestra democracia”, acentuando que “la descentralización es más que un concepto político, pues se convierte en una herramienta que puede transformar la relación que tiene la ciudadanía y el gobierno, mejorando siempre la transparencia y la eficiencia”. 

Por su parte, la alcaldesa de San Miguel, Erika Martínez Osorio, relevó la realización de la actividad, puesto que va en línea con la idea de que hacer universidad no es solo entregar conocimientos. “Que hoy podemos llegar como jefes comunales a contarles la realidad del municipio, que puedan escuchar cómo se aplican las políticas públicas, es relevante, porque la universidad tiene ese concepto de poder retroalimentarse no solo desde la teoría, sino que también desde la práctica”, comentó la edil. 

Ronda de preguntas

Si bien el tema central del foro era la descentralización, el espacio sirvió para abordar otras temáticas que afectan a las comunas. Para discutir sobre estas, tras la exposición de las autoridades comunales, el público asistente tuvo la oportunidad de realizar preguntas mediante un formulario, al cual accedían a través de un código QR. Una de las preguntas se refería a los alcances y beneficios de la Ley de Royalty Minero, la que entró en vigencia en enero de este año. 

El jefe edilicio de Macul, Gonzalo Montoya Riquelme, enfatizó que la nueva normativa “es el cambio más revolucionario que ha tenido el financiamiento de los municipios en los últimos cuarenta años”.   

Mientras que la alcaldesa de San Miguel, Erika Martínez, destacó que el nuevo marco regulatorio tenga mecanismos de reparación, es decir, “que las comunas donde se extraen minerales tengan un porcentaje mayor para poder reparar lo que produce la extracción minera en sus territorios”.

En ese sentido, Joel Olmos, primera autoridad de La Cisterna, indicó que “es razonable que exista esta compensación producto de las externalidades negativas”, agregando que ahora  la “discusión política” debería enfocarse en cómo extender esta utilidad al sur del país. “Las regiones sureñas que más producen riquezas, son las más pobres de Chile. Entonces, no es sostenible un modelo de desarrollo donde depredas todo y dejas a la gente en su pobreza producto de las externalidades de esta apropiación de su entorno, y no se distribuya la riqueza ni el poder”, enfatizó. 

La actividad fue organizada por estudiantes de la carrera de Administración Pública, específicamente del curso electivo denominado Modernización municipal.

Foro género y diversidades abre el diálogo en el proceso que modificará Estatuto Orgánico

Foro género y diversidades abre el diálogo en el proceso que modificará Estatuto Orgánico

La Universidad de Santiago de Chile abrió una hoja de ruta para el inicio del proceso que modificará el Estatuto Orgánico de esta Casa de Estudios que data de 1981. Un momento histórico, que involucra a toda la comunidad universitaria y que tiene como primer hito el próximo 16 de octubre, fecha límite para la recepción de propuestas. En términos generales, el Estatuto Orgánico reseña la misión y los principios de una universidad, su estructura institucional y la organización de los estudios universitarios. El Comité Triestamental de Estatuto Orgánico (CTEO) lidera este proceso y la sistematización de las propuestas que se votarán en el plebiscito del 21 y 22 de enero de 2021. Dado el contexto de pandemia, este acto será en línea, resguardando la seguridad y operatividad del voto.

Para abrir el diálogo, el CTEO, la VOGESEX y la Dirección de Género, Diversidad y Equidad, organizaron para hoy viernes 28 de agosto, un foro abierto destinado a levantar propuestas en materias de igualdad de género y diversidad para el nuevo Estatuto Orgánico. La directora de Género, Diversidad y Equidad, Karin Baeza refuerza que esta modificación es una invitación amplia para construir lineamientos en materias de género y diversidades. “Desde la Dirección nos ponemos a disposición de este proceso, a ser un canal que fortalezca nuestros principios como entidad pública, incorporando una perspectiva de género que profundice el respeto por la diversidad de las personas, y que dicho respeto permeé toda nuestra institucionalidad con sentido democrático”.  

Al inicio de este proceso, la Dra. Cristina Moyano, profesora titular del Departamento de Historia y presidenta del Comité Triestamental de Estatuto Orgánico, hace hincapié en la ley sobre universidades estatales (Ley 21.094), mandata a las casas de estudios superiores a asumir una vocación de excelencia en la formación de personas con espíritu crítico, promoviendo la tolerancia y contribuyendo con una ciudadanía democrática, solidaria y respetuosa.

La académica hace referencia al Artículo 4, del Título “Misiones y Principios de las Universidades del Estado” de la ley. “En ese párrafo se plantean ideas vinculadas a la formación de una ciudadanía no excluyente, que se debe expresar en la estructura orgánica de la universidad, con real participación de la comunidad y, por cierto, donde las decisiones se construyan de forma menos vertical. Aunque la unversidad seguirá siendo una institución con normas y con cierto grado de verticalismo en su organización interna-administrativa, esta es una oportunidad para pensar en qué manera esos principios se plasman en normativas y reglamentos, en los procesos que guían nuestra convivencia”.

Si el respeto de toda expresión religiosa, de la libertad de pensamiento y de expresión; la libertad de cátedra, de investigación y de estudio; la participación, la no discriminación, guían el quehacer de las universidades de Estado, la equidad de género “debiera permear la constitución de organismos colegiados como el Consejo Superior o el Consejo Universitario, con iniciativas de paridad o al menos de cuotas de género en su conformación”, enfatiza la presidenta del CTEO.

La Dra. Cristina Moyano sostiene que “todas las académicas sabemos que en una sociedad patriarcal como en la que vivimos, la vida académica suele ser más compleja para las mujeres. Durante el tiempo en que decidimos formar familias, por ejemplo, debiéramos contar con métricas de evaluación del desempeño académico distintas. Soñando aún más, si eso erosiona el patriarcado, esas mismas métricas debieran aplicarse a aquellos hombres que deciden participar más equitativamente del cuidado de los hijos e hijas”, refuerza.

Génesis Araus, representante de la VOGESEX, señala que la modificación al Estatuto Orgánico es una oportunidad para el reconocimiento de las mujeres y las diversidades “como parte de una lucha histórica que busca romper con la estructura patriarcal jerarquizada y con demasiados matices machistas y sexistas. No es tan sólo un hecho político y académico, la sociedad en su conjunto está al debe con las mujeres, a quienes se les han negado espacios decisión y poder, y es primordial avanzar en esto dentro de la universidad. Es una etapa esencial dentro del desarrollo de nosotras como profesionales y personas políticas. La respuesta de los estamentos en atender la igualdad de género, beneficia a una comunidad entera; es necesario tener a mujeres en los decanatos y puestos de liderazgo; es un escenario que desafía la concepción y estereotipos que se nos han impuesto, lo que puede tener un impacto profundo en dinámicas cotidianas e incluso en la vida privada”.

Como parte de la VOGESEX, agrega que las propuestas de cambio al Estatuto Orgánico que se construyan desde un enfoque de género, debieran asegurar un avance hacia una educación no sexista, inclusiva y no discriminatoria, que resguarde la calidad y gestión de la vida universitaria libre de violencias machistas. “Avanzar en esa senda, no es una tarea sólo de mujeres, de las estudiantes o exclusivo de la Dirección de Género sino de cada integrante de la comunidad universitaria, por eso es fundamental este enfoque al centro del proceso que se inicia”.

La Dra. Cristina Moyano, profesora titular del Departamento de Historia y presidenta del CTEO cierra y reflexiona: “La modificación del Estatuto Orgánico debe ir al fondo y no verse como un conjunto de normativas para promover una dinámica gatopardista. Pero esto sólo se podrá llevar a cabo si la comunidad presenta propuestas en este plano. La Ley 21.904 y el estatuto tipo construido por el gobierno, dan cuenta que ni la igualdad de género ni la inclusión, orientan las nuevas normaticas acerca de órganos colegiados o referencias a cuestiones vinculadas con la carrera funcionaria o académica”.

Disponible Video Inclusivo

El Comité Triestamental del Estatuto Orgánico con la ayuda del Departamento de Comunicaciones del Plantel puso a disposición de la comunidad universitaria un tutorial inclusivo con todos los pasos a seguir para el uso correcto del sitio web del CTEO que recepciona las propuestas tendientes a modificar el Estatuto Orgánico de la Usach.

A través de un video dinámico y práctico, el CTEO busca que los miembros de la comunidad universitaria conozcan y sepan cómo utilizar el sitio dispuesto para las nuevas ideas que surjan de discusiones y debates, en torno a la modificación del Estatuto Orgánico.

Vea aquí el video tutorial en lengua de señas
 

Usach recuerda histórico plebiscito de 2008 en foro del Comité del Estatuto Orgánico

Usach recuerda histórico plebiscito de 2008 en foro del Comité del Estatuto Orgánico

Los académicos Rodolfo Jiménez y el Dr. Cristián Parker, junto a la académica Elena Cavieres, fueron los encargados de exponer este jueves en el segundo foro organizado por el Comité Triestamental de Estatuto Orgánico.

Se trató de “El proceso de estatuto y plebiscito del 2008, 11 años después”, que reunió en la Sala Isidora Aguirre a académicos, estudiantes y administrativos para reflexionar sobre el proyecto de Estatuto Orgánico de 2008.

Los tres expositores invitados integraron la Comisión Triestamental de aquella época. En las alocuciones, moderadas por la coordinadora de este segundo foro, académica Georgina Díaz, repasaron el proceso que dio paso a un proyecto que luego no prosperó en el Congreso.

El hecho aún causa controversia, ya que son diversas las razones que se esgrimen en torno a su fracaso. “Hemos vivido un momento de debate, donde se expresan las visiones que muestran la diversidad de actores y posiciones que hay en nuestra Universidad”, sostiene la académica y presidenta del actual Comité, Dra. Cristina Moyano.

No obstante, para la Dra. Moyano, “este foro ha cumplido satisfactoriamente nuestras expectativas”.

El próximo miércoles 19 de junio, el ciclo finaliza a las 12:50, con “Los desafíos del actual proceso de reforma al estatuto orgánico”, coordinado por el académico de la Facultad de Ciencia, Dr. Ernesto Gramsch.

Asociación Académicos organiza foro sobre reformulación del estatuto universitario

Asociación Académicos organiza foro sobre reformulación del estatuto universitario

El pasado 5 de junio fue publicada en el Diario Oficial la Ley Nº 21.094 sobre Universidades del Estado, que confiere a los planteles estatales autonomía académica, administrativa y económica, y el desafío de alinear sus estatutos orgánicos con esta nueva normativa.

En ese contexto, y en el marco de las próximas elecciones a Rector para el periodo 2018-2022, la Asociación de Académicos de la U. de Santiago organizó el foro “La nueva Ley N° 21.094 Sobre Universidades del Estado: Oportunidades y Desafíos”, a fin de conocer la postura de los aspirantes a conducir nuestra Casa de Estudios.

El foro efectuado este jueves 21 en el Salón de Honor, contó con la asistencia de los candidatos a Rector, Dr. Marcelo Mella Polanco, Dr. Rodrigo Vidal Rojas y Dr. Juan Manuel Zolezzi  Cid, quienes centraron la discusión en torno a la reformulación del Estatuto Orgánico, que en los próximos tres años deberá ajustarse a la nueva legislación, contemplando autonomía académica, administrativa y económica.

Sobre la iniciativa, la presidenta de la Asociación, Dra. Gladys Bobadilla Abarca, sostuvo que la actual ley dará paso a innovaciones importantes para nuestra Ciudad Universitaria. “Creímos importante conocer la posición de los candidatos para implementar los nuevos estatutos, ya que abarcará gestión, política, y organización, entre otros, y obtuvimos posturas claras, con una gran participación”, indica.

Foro

La actividad fue moderada por el director de la Asociación, José Enrique Acosta, quien invitó a los aspirantes a Rector a identificar los desafíos que se abren para las Universidades Estatales con la nueva legislación.

La presentación inicial estuvo a cargo del abogado constitucionalista y académico de la U. de Chile, Fernando Atria Lemaitre, quien sintetizó los principales alcances del nuevo documento legislativo, que posee cinco títulos y contempla diversas disposiciones transitorias para su entrada en vigencia gradual.

“Creo que es evidente que la U. de Santiago y otras Universidades estatales tienen un desafío importante -que fluye directamente de la ley- en cuanto a la re-formulación de sus estatutos, y es un tema central de discusión. Otro punto importante es el modo en que se desarrollará el Consejo de Coordinación”, precisa.

En tanto, la nueva ley de planteles estatales supone la creación de un Consejo de Coordinación, establece un plan de fortalecimiento de 300 mil millones de pesos a diez años destinado a las 18 universidades estatales, estipula la posibilidad de aumentar la matrícula por sobre los límites que fija la gratuidad, y genera un marco común para la gobernanza institucional.

Durante el foro los tres candidatos asistentes expusieron -durante 10 minutos cada uno- las oportunidades y desafíos sobre la nueva Ley de Universidades Estatales, respondiendo al final de la actividad distintas preguntas de los académicos.

Dr. Marcelo Mella

El primero en exponer sus ideas fue el Dr. Marcelo Mella, quien abordó el rol de las Universidades estatales en el país y la necesidad de “devolverle a la Universidad su carácter tradicional apegada a los principios de la UTE”.

En la oportunidad propuso tres vías para consolidar el estatuto, que aseguró deben estar arraigadas a las “normas, personas y relatos”, sosteniendo que el cambio requiere de la colaboración de toda la comunidad, debido a que -a su juicio- el plazo de tres años entrega restricciones y oportunidades, considerando que no es modificado desde el año 1989.

En ese contexto propuso definir “cuánto utilizamos de lo plebiscitado el 2008 como insumo para definir la nueva institucionalidad; cuáles son las adaptaciones que requiere para hacerlo compatible con la nueva ley; y, finalmente, incorporar la gestión de nuestra Universidad, pues hay unidades críticas que deben ser re-pensadas”, sostuvo.

Dr. Rodrigo Vidal

La actividad continuó con la exposición del Dr. Rodrigo Vidal, quien remarcó “la profunda transformación que comienza a vivir la Universidad”, asegurando que la legislación “debe estar al servicio de las personas, sociedad y comunidad”.

En la instancia, el académico presentó un decálogo sobre los lineamientos generales de su programa de gobierno. Entre los puntos más destacados, el candidato sostuvo que “la ley nos convoca a debernos a nuestra sociedad directa, en donde es importante posicionar al profesorado en diversas áreas”.

Agregó que “el nuevo Gobierno Universitario debe ser democrático, no sobrepasar los 8 años como Rector, entregar una gestión administrativa y financiera responsable; terminar la lógica de competencia entre Ues estatales y avanzar hacia un financiamiento con aporte basal, entre otros”.

Dr. Juan Manuel Zolezzi

Durante su exposición, el candidato Dr. Juan Manuel Zolezzi, hizo especial mención al trabajo que lideró el año 2008 para realizar el plebiscito de modificación al estatuto, que se efectuó en un año y medio. En esa línea, el actual Rector aseguró que, “es posible de realizar, ya que hay trabajo avanzado”.

En la oportunidad, el candidato quien ha sido uno de los grandes  defensores de la  educación pública y activo promotor de este logro, sostuvo que, “la Ley, por primera vez reconoce el derecho a la educación superior”, asegurando que fue posible gracias al trabajo en Red de las Universidades del Estado y el apoyo de asociaciones gremiales.

En tanto, aseguró que trabajará mancomunadamente para avanzar en la materialización de la nueva ley en conjunto a los distintos actores involucrados, al tiempo que recordó que el Estatuto del 2008, retirado del parlamento por solicitud de asociaciones gremiales de la U. de Santiago, consideraba a los profesores por hora como académicos, asegurando que se encargará de llevar la nominación a plebiscito en el nuevo estatuto.

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