El domingo último Evo Morales declaró que el pueblo chileno está a favor de la demanda en La Haya dado que esta busca “verdad y justicia” y, al mismo tiempo, fustigó al gobierno de nuestro país por no compartir ese sentir popular.

“Una cosa es el Estado y otra cosa es el pueblo chileno”, expresó el mandatario boliviano, como una forma de establecer que quien se opone a una salida soberana al mar para su país no es la ciudadanía sino el Estado Chileno.

Para el académico del Instituto de Estudios Avanzados (Idea) de nuestra Universidad, Dr. Fernando Estenssoro, las palabras de Morales buscan promover sentimientos nacionalistas en su electorado con el fin de conseguir los votos necesarios para triunfar en el referendo de febrero próximo, que determinara si se puede postular nuevamente a la máxima magistratura de su nación.

Según el experto, el discurso hostil se debe a que el mandatario se está jugando el futuro del proyecto político que lidera con el gobierno y el Movimiento al Socialismo (MAS), puesto que si obtiene un resultado adverso en los comicios, no existe un sucesor con sus características.

Agrega el experto que cada paso que ha dado Evo Morales se enmarca en conseguir el éxito electoral: “Ese es el objetivo al que gobierno boliviano se ha enfocado ciento diez por ciento”.

Estrategia

Agrega que las expresiones que la autoridad altiplánica ha vertido sistemáticamente sobre nuestra nación,  hay que entenderlas como una estrategia ‘para consumo interno’, lo que se traduce en “mantener un conflicto permanente y mediático con Chile, a fin de poder capturar la atención del electorado boliviano”.

Expone  Estenssoro que un factor relevante es que la oposición a Morales ha aumentado su influencia considerablemente durante el último tiempo, por lo que convocar motivos de tipo nacionalista en el discurso, representa una táctica efectiva para recuperar adherentes.

“La reelección indefinida le está generando una fuerte oposición a Evo Morales, entonces la única forma que tiene de contrarrestarla es inventando problemas con Chile”, señala el investigados respecto a que el antecedente histórico es un elemento unificador para los altiplánicos.

La utilización de argumentos de tipo nacionalista, cree el investigador, se circunscribe estrictamente al ámbito electoral y del Movimiento al Socialismo (MAS), partido que pertenece el mandatario Boliviano. Éste no cuenta con una figura de su talla que pueda continuar su proyecto político, por lo cual se espera que las aseveraciones en contra de nuestro país aumenten en la medida que se aproximen los comicios.

MAS y Evo Morales

“El proyecto político del MAS está absolutamente ligado a la figura de Morales. Este no tiene un sucesor natural, entonces el peligro consiste en que si no va a las elecciones, cualquier otro candidato perdería”, afirma el especialista.

Por ello, una vez finalizado el proceso democrático, el tono beligerante del gobierno altiplánico decantará porque “en el fondo ellos no quieren un conflicto real con Chile, sino ganar la reelección”, clarifica el académico.

Por el momento, subraya el analista internacional, es clave mantener capturada a la opinión pública boliviana en un conflicto permanente con Chile porque “eso es lo que le reditúa políticamente a Evo Morales”.

“Cuando Evo Morales demandó a Chile en  La Haya, consiguió su más alto índice de popularidad porque apeló a la fibra más nacionalista del boliviano, logrando el respaldo de todos los sectores”, concluye Estenssoro.

• Para el académico del IDEA Dr. Fernando Estenssoro, el histórico documento suscrito en Cuba por la administración de Juan Manuel Santos y la guerrilla, se basa en la Comisión de Verdad y Justicia que encabezó el jurista Raúl Rettig, y cuya misión fue esclarecer las violaciones a los derechos humanos ocurridos en dictadura. El acuerdo del gobierno colombiano-FARC instaura un tribunal que fallará los crímenes de lesa humanidad cometidos por miembros de ambos bandos. 

Un efusivo apretón de manos entre el delegado del gobierno colombiano, Humberto de la Calle, y el de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de ese país (FARC), Iván Márquez, selló lo que diversos analistas internacionales definieron como un acuerdo histórico, que fija un método de resarcimiento y justicia para las víctimas del conflicto armado que ha asolado a esa nación por más de cincuenta años.

Para el académico del Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) de nuestro Plantel, Dr. Fernando Estenssoro, el pacto suscrito es trascendental dado que era uno de los puntos que había mantenido estancadas las negociaciones dentro del proceso de paz.

“Era uno de los temas más complejos, porque estuvieron mucho tiempo trabadas las conversaciones. Por eso, es considerado, sin duda, un acuerdo fundamental”, subraya el experto.

El acuerdo determinó la creación de una serie de instituciones que velarán por la recopilación y divulgación de toda la información relativa a desapariciones y crímenes cometidos, tanto por efectivos del Estado como por miembros de las FARC.

Asimismo destaca la conformación de un tribunal que se encargará de juzgar delitos de lesa humanidad y aplicar penas de cárcel cuando lo merezca la gravedad de cada caso.

En ese sentido, el Dr. Estenssoro recalca que el camino adoptado por Colombia, para reconciliar a un país dividido, tiene fuerte influencia de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación chilena, o “Comisión Rettig”, que en el año 1990 encabezada por el jurista Raúl Rettig, se propuso esclarecer los casos de violaciones a los derechos humanos cometidas durante la dictadura de Augusto Pinochet.

“Chile, y el embajador (en Colombia) Luis Maira, son garantes del proceso de paz. (…) Es evidente que la Transición chilena está ayudando como fórmula para lo que está ocurriendo en ese país”, sostiene el experto.

Resarcir a las víctimas

Según cifras oficiales, más de siete millones de personas han sido afectadas por el conflicto armado, cuyas manifestaciones más típicas son pérdida de bienes, amenazas, secuestros, desapariciones y homicidios, entre otros.

 Uno de los desafíos del proceso ha sido acordar una fórmula que permita satisfacer a las partes comprometidas en el conflicto, considerando que muchos de los actores están vivos y que no han sido derrotados. “No es que un bando derrotó a otro e impuso sus condiciones, sino que hay una suerte de empate y desde esa base están negociando”, añade.

Si el acuerdo vio humo blanco, afirma el especialista, fue porque hubo un cambio de perspectiva, y ambos grupos en negociación aceptaron que la situación colombiana es una guerra civil. En ese sentido, el mensaje que el gobierno de Juan Manuel Santos está enviando al mundo consiste en que “no está tratando con delincuentes sino con combatientes”, condición fundamental  para sentarse a negociar las condiciones de la paz”.

Tal paso, es de sumo importante tomando en cuenta que grupos políticos en Colombia, ligados al ex mandatario Álvaro Uribe, creen que el conflicto con las FARC, sólo se resolverá a través de las armas, y cualquier salida alternativa es una derrota.

Por eso, el cambio de perspectiva, el Dr. Estenssoro lo entiende como una muestra de madurez política importante, donde ha primado un espíritu conciliador, que busca efectivamente poner fin al conflicto.

“El hecho de que hayan podido alcanzar un acuerdo, demuestra una enorme madurez de las partes que están negociando, y que está primando un acuerdo conciliador”, enfatiza el académico.

• Las elecciones generales en España, desarrolladas el domingo (20), establecieron otro mapa político, donde destaca la fuerte irrupción de nuevos partidos, como “Podemos” (liderado por Pablo Iglesias) y “Ciudadanos” (encabezado por Albert Rivera). El reconocimiento de los electores a esas nuevas fuerzas terminó con la histórica hegemonía del bipartidismo del Partido Popular (PP) y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Pero como ninguno logró la mayoría para controlar el poder legislativo, deben iniciar conversaciones para llegar a acuerdos, un panorama que genera incertidumbre pues “cada uno de estos grupos es tan distinto entre sí, que es difícil imaginar una alianza entre ellos”, enfatiza el Dr. Cesar Ross,  del Instituto de Estudios Avanzados (Idea) de nuestro Plantel.

Las elecciones generales españolas, celebradas el domingo (20) ofrecieron un panorama inédito, ya que pese a que el Partido Popular (PP) y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) obtuvieron las más altas votaciones, la irrupción de nuevas fuerzas políticas, como “Podemos” (liderado por Pablo Iglesias) y “Ciudadanos” (encabezado por Albert Rivera), disminuyeron sus cuotas de influencia social y ninguna alcanzó la mayoría absoluta requerida para constituirse como gobierno.

Para el investigador del Instituto de Estudios Avanzados (Idea) de nuestra Universidad, Dr. César Ross, los resultados electorales denotan que la ciudadanía no castigó con tanta severidad los escándalos de corrupción en que se vieron envueltos destacados representantes del PP y el PESOE, por lo que, en ese sentido, para el gobierno del Presidente Mariano Rajoy, máxima autoridad del Partido Popular, la contienda puede ser vista como un triunfo.

En ese sentido, episodios como el ‘Caso Bárcenas’, en el que el ex tesorero del Partido Popular, Luis Barcénas, habría pagado sobresueldos a personeros de esa colectividad y que salpicó de paso al ex presidente José María Aznar, no tuvieron el peso suficiente para producir efectos catastróficos.

“El PP y el PESOE arrastran el lastre de su propia buena y mala gestión en el gobierno. En este momento, al parecer, la opinión pública le cree más al Partido Popular, lo que pese a las políticas de ajuste y los problemas que han tenido, todavía juntan un miedo muy grande respecto a la gestión del PESOE”.

Movimientos emergentes

A juicio del experto, otro punto relevante de analizar se asocia con la entrada en escena de nuevos movimientos políticos, principalmente “Podemos” y “Ciudadanos”, que en las urnas cristalizaron su arrastre popular, con 69 y 40 representantes en el hemiciclo, respectivamente. En esa línea, para el académico hay un fenómeno de paulatina transformación política, donde la crítica a ‘lo establecido’ ha sido la principal arma.

“Los grupos alternativos emergen desde los bordes, con un discurso más radicalizado al cual la clase media y los sectores más altos le temen. (…) Ellos están permanentemente tratando de hacerse un espacio desde el contexto de la crítica y eso les permite crecer explicar el trecho de su crecimiento”, expone el especialista.

Desde esa perspectiva, si bien el Partido Popular pasó de 186 representantes en 2011, a 123 en 2015, “lo que hay hoy día como resultado es una derecha que logró sobrevivir a una crítica que era muy consistente”, reflexiona el Dr. Ross.

El bajo nivel de adhesión  popular, que también afectó al PESOE, que pasó de 120 diputados en 2011 a 90 en 2015, el investigador lo asocia a que también convoca las mismas características que pusieron en jaque la preeminencia del PP. Sin embargo, al ser partidos de larga raigambre en España, lograron sortear lo que en otro contexto habría sido una debacle. 

“Para estos efectos es exactamente lo mismo¨, en el sentido que son dos partidos que han estado en el poder, que han tenido problemas de corrupción en su ejercicio, y que están suficientemente arraigados en el electorado para que tengan todavía un lugar importante”, dice el analista.

Sin embargo advierte que pese a que todo indica que los partidos emergentes no llegarán a la cima, “son suficientemente poderosos como para forzar a los otros a una alianza”.

El futuro

El escenario próximo, propone necesariamente- dado que no hubo mayoría absoluta- la consolidación de alianzas para definir la fuerza política que gobernará España. En ese sentido, tal panorama genera incertidumbre pues “cada uno de estos grupos es tan distinto entre sí, que es difícil imaginar una alianza entre ellos”, enfatiza el Dr. Ross.

Por ejemplo, el PP, representa a la centroderecha española; el PESOE, al mundo de centroizquierda; “Ciudadanos”, al centro liberal, y “Podemos”, al movimiento de los indignados, ligado a la izquierda.

“Lo interesante ahora es que hay un escenario totalmente abierto, entre sujetos cuya negociación es bien compleja”, añade el experto.

Luego de conocidos los resultados electorales, el Presidente español, Mariano Rajoy, manifestó su intención de pactar acuerdos. Sin embargo, a ojos del Dr. Ross aquello se ve muy difícil.

“No descartaría que tuvieran que hacer nuevas elecciones para ver cómo se reordena el mapa”, concluye el académico.

• El ingeniero Mauricio Macri se convirtió ayer en Presidente de la República Argentina, luego de una serie de complicaciones protocolares provocadas por la mandataria saliente, Cristina Fernández, quien -finalmente- no traspasó el mando, correspondiéndole al presidente del Senado. Al respecto, el investigador del IDEA, Dr. Pablo Lacoste, expresó que tal  decisión de la ex presidenta vulneró valores republicanos, con actitudes golpistas y antidemocráticas.

Mauricio Macri recibió ayer la banda presidencial junto al bastón de mando de Argentina, los que fueron entregados por la máxima autoridad Provisional del Senado de ese país, Federico Pinedo, ante la ausencia de la mandataria saliente, Cristina Fernández.

La ceremonia estuvo antecedida de constantes polémicas por parte de la ex Presidenta Fernández, quien se negó a designar funcionarios de protocolo para la coordinación del traspaso, sin dar respuesta a las constantes solicitudes del equipo del nuevo mandatario.

Ante ello, representantes del Presidente electo recurrieron a la justicia, a fin de que se determinara que el periodo de Fernández concluyera a las 23:59 horas del miércoles 9, invalidando la necesidad de contar con ella para la entrega de la banda presidencial, al mediodía de ayer jueves 10.

Analistas políticos y periodistas especializados calificaron de “comportamiento impresentable” y “actitud infantil” los actos de Fernández, atribuyéndole esa conducta a su condición bipolar, enfermedad que se le habría diagnosticado hace años, lo que -incluso- motivó un libro referido a sus cambios de humor y reacciones poco cercanas a la ‘estatura’ de una estadista, como el uso del twitter oficial para dar opiniones personales o abusar de las cadenas nacionales obligatorias de radio y televisión.

Al respecto, antes de partir determinó que la cuenta oficial de twitter del gobierno trasandino quedara como ‘no oficial y kirchnerista’.

 La gravedad se habría expresado en una serie de asignaciones económicas fuera de toda planificación, con tal de disminuir al máximo las arcas para que al nuevo gobierno le sea posible operar con normalidad.

También, nombró embajadores en países donde desde hacía mucho no había presencia argentina, sumando (miles, se afirma) nuevos funcionarios públicos, en cargos que no son de confianza, por lo que las nuevas autoridades no los pueden despedir, salvo a través de sumarios por faltas graves (tal como ocurre en Chile).

Finalmente, sus “actitudes caprichosas” (como dijeron analistas), concluyeron en que no entregó el mando.

Lo positivo, se destacó, fue que solamente un bajo número de diputados acató el llamado de Fernández para que no asistieran al Congreso Nacional a presenciar como el ingeniero Macri se convertía en el máximo líder del país por cuatro años.

Mirada del Dr. Pablo Lacoste

El investigador del Instituto de Estudios Avanzados de nuestra Universidad (IDEA), Dr. Pablo Lacoste, analizó estas últimas acciones de la ex mandataria, afirmando que “eso es un reflejo de lo que ha sido el gobierno Kirchnerista en los últimos 12 años, que se presentó como un movimiento populista latinoamericano que no tiene convicción republicana. Ellos hicieron un estilo de gobierno el vulnerar los valores de una república”.

Para dar fuerzas a sus palabras, colocó como ejemplo los datos que se entregaron el año 2006 (durante la Presidencia de Néstor Kirchner), por parte del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) de esa nación, donde “intervinieron y falsificaron la información de los datos económicos y sociales del país, para ganar el control de las primeras planas de los diarios. Según la información entregada en ese entonces, Argentina tenía menos pobres que Alemania y no tenía inflación. Entonces esa actitud de adulterar los documentos públicos muestra su forma de actuar”.

“A eso hay que sumarle la actitud que han tenido con la justicia, es decir, los jueces que osaban investigar al poder eran perseguidos, expulsados, les bajaban el sueldo, les quitaban atribuciones, a otros los echaban y cosas peores. Fue una constante el violar los límites que la republica le pone al poder”, explicó.

“Entonces, hicieron todo lo posible para tener la suma del poder público, incluso hasta antes de ayer, el Congreso que es controlado por Cristina Fernández, le entregó a ella atributos para que pudiera cambiar durante todo su periodo el fondo del presupuesto nacional, por medio de decretos; es decir, dicha ley -que es la más importante después de la Constitución-,  no servía para nada, era papel mojado”, agregó.

Obstáculos al Gobierno

En cuanto a la proyección del Gobierno, teniendo al frente un Congreso donde posiblemente los kirchneristas van a poner obstáculos, Lacoste afirmó que “lo más probable es que ellos sigan colocando todo tipo de dificultades, debido a que el Kirchnerismo va a tratar de boicotear todo el tiempo, ya que tienen una actitud golpista, autoritaria, antirrepublicana y antidemocrática”.

“Lo que quiere Cristina es que Macri fracase y se vaya en helicóptero de la Casa Rosada, tal como ya ocurrió con otro mandatario, y el pueblo la aclame a ella, para que vuelva en gloria y majestad al poder, pero esta vez sería para permanecer eternamente”, enfatizó.

Clave de su mandato

También, señaló que la clave de su éxito pasa por el Ministro de Hacienda que designó Macri, Alfonso Prat-Gay, porque tendrá que hacer frente a la alta inflación que enfrentan y tomar las medidas necesarias para acelerar la economía de dicha nación.

“Los dos primero meses debe bajar la inflación, bajar los ingresos del Estado reduciendo los impuestos a la renta y a las retenciones. Sin embargo, no puede reducir el gasto público, ya que si lo hace el pueblo sale a protestar a la calle, entonces es un trabajo muy difícil que tiene por delante”, puntualizó.

Integración Continental

Respecto a la integración que prometió Macri con el continente, el experto manifestó que “el kirchnerismo hizo un planteamiento nacionalista, donde el país se cerró y no le importo la política exterior”.

“Hubo pésimas relaciones con Brasil, donde realizaron represalias y cierres aduaneros de un momento a otro; con Uruguay tuvo permanente conflictos, con cortes de puentes; con Chile hicieron los cortes de gas. Es decir, la política fue muy agresiva con sus vecinos de la Región, incluso con países de Europa y Estados Unidos. Solamente se cultivó una buena relación con Irán, China y Venezuela”, dijo.

Finalmente, subrayó que “eso tiene que cambiar con Macri donde va a tener una política exterior más pragmática, sin aflojar los lazos con China, debido a que es un mercado muy importante, pero sí va a fortalecer la relaciones con el entorno regional, Estados Unidos y Europa”.

• Tras 16 años con mayoría en el parlamento, el oficialismo venezolano sufrió un duro traspié en las últimas elecciones legislativas, dado que el movimiento de oposición Mesa de la Unidad Democrática (MUD), logró 112 escaños de un total de 167, lo que le otorga una posición ventajosa para exigir cambios significativos en el país. Al respecto, el investigador de nuestra Universidad (IDEA), Dr. Fernando Estenssoro, sugiere un escenario donde el presidente Nicolás Maduro dialogue, de lo contrario, el clima de crispación social podría tomar ribetes altamente complejos a tal punto de desembocar en un enfrentamiento civil.

El domingo pasado (6) se realizaron elecciones legislativas en Venezuela, las cuales congregaron la atención de la comunidad mundial, dada la crisis política que vive ese país y la incertidumbre respecto a que el gobierno de Nicolás Maduro fuera o no a respetar el resultado de los comicios.

En los concreto, el bloque opositor  Mesa de la Unidad Democrática (MUD) logró 112 escaños en la Asamblea Nacional, o parlamento, lo que marca una derrota electoral importante del chavismo, luego de 16 años con mayoría en el hemiciclo. 

Para el Académico del Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) de nuestro Plantel, Dr. Fernando Estenssoro, la severa crisis económica por la que atraviesa Venezuela, gatilló un voto de castigo hacia el oficialismo.

“Venezuela ha deteriorado mucho su situación, fundamentalmente por la caída del precio del barril de petróleo, lo que ha afectado duramente su economía”, sostiene el especialista.

Añade que tal panorama, junto a la polarización política que domina a ese país, ha provocado malestar en la población, la que han penalizado electoralmente al gobierno.

Enfatiza que la deficiente económica, con un serio desabastecimiento, “ha provocado malestar en la ciudadanía, a lo que se suma una situación política bastante polarizada lo que se manifestó en un voto de castigo hacia el oficialismo”, afirma el Dr. Estenssoro.

Revocar presidencia de Maduro

Con la mayoría en el parlamento, la oposición se abre a la idea, considerando el artículo 72 de la carta fundamental venezolana, de convocar a un referendo revocatorio que ratifique o destituya a Nicolás Maduro de la primera magistratura venezolana.

En ese contexto, “la oposición puede vetar algunas leyes, hacer algunos juicios políticos pero todo va a depender de la madurez con que actúe la clase política en general, porque la situación política en Venezuela está bastante explosiva”, enfatiza el experto.

Para el académico, las fuerzas políticas se encuentran en un estado de enfrentamiento pleno, por lo que es necesario que tanto oficialismo como oposición, busquen caminos de entendimiento.

El experto añade que la coyuntura que vive Venezuela representa una oportunidad para el presidente Maduro, de encauzar un camino de negociación con la oposición en el cual “todas las tensiones políticas se puedan canalizar de manera democrática y pacífica”.

“De lo contrario el clima de confrontación va a aumentar, y nada bueno se puede augurar de eso”, complementa el académico. Inclinarse por el referendo revocatorio, sería “declarar la guerra civil en Venezuela”, subraya.

El futuro

Terminado el periodo electoral, el Dr. Estenssoro estima que se establecerá un proceso de negociación entre el gobierno y la oposición, en el cual se canalizarán  todas las tensiones políticas de manera pacífica.

En ese sentido es “indudable que el gobierno tendrá que ceder en muchos puntos y reconocer la voluntad popular”.

Y, por su lado, la Mesa de la Unidad Democrática deberá conciliar sus propios intereses internos, para proponer un proyecto de país a los venezolanos.

“La oposición venezolana es una mesa muy heterogénea. En ella hay sectores moderados, liderados por el ex candidato Henrique Capriles, y de ultra derecha. Pero, incluso, hay personas de izquierda que apoyaban el gobierno de Maduro, pero que optaron por dejar esas filas. Esa oposición no tiene un plan de gobierno sino, más bien, es una alianza electoral. Por esto, deben demostrar que son capaces de gobernar”, explica el investigador.

Tendrán que demostrar si son capaces de dirigir esta marcha de manera democrática o de lo contrario “incendiarán Venezuela”, concluye el experto.

• Hace unos días, el ex Presidente de la República, Ricardo Lagos, reiteró que si Bolivia pretende una salida soberana al mar por territorio chileno, debe conversar primero con Perú. Al respecto, el Dr. Fernando Estenssoro (IDEA), precisa que según el Tratado de 1929, cualquier territorio que Chile quiera ceder a Bolivia, al norte de Arica, requiere del consentimiento peruano. Hacia allá iban orientadas las tratativas del llamado Acuerdo de Charaña, acta suscrita entre los mandatarios Hugo Banzer y Augusto Pinochet, el 8 de febrero de 1975. 

El ex presidente de la República, Ricardo Lagos, sostuvo hace algunos días, que Perú es quien tiene la última palabra, en lo que refiere a una salida sobrera al mar para Bolivia por territorio Chileno.

Para el académico del Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) de nuestro Plantel, Dr. Fernando Estenssoro, las palabras del ex mandatario tienen sentido, cuando se analiza el tema de la mediterraneidad boliviana desde una perspectiva histórica.

“Cuando Lagos insta a Morales a que hable con Perú porque ‘tiene la llave’, está diciendo que éste último tiene la solución”. Sin embargo, “la política histórica de Perú ha consistido en impedir, a toda costa, cualquier solución que signifique entregar territorio que fue peruano a Bolivia”, sostiene el investigador.

El tratado de 1929: la piedra de tope

El artículo primero del protocolo complementario del tratado de 1929, suscrito por Chile y Perú, indica taxativamente que “los Gobiernos del Perú y de Chile no podrán, sin previo acuerdo entre ellos, ceder a una tercera potencia la totalidad o parte de los territorios que, en conformidad al Tratado de esta misma fecha, quedan bajo sus respectivas soberanías”.

En ese sentido, el Dr. Estenssoro estima que tal disposición legal, ha hecho fracasar todos los intentos genuinos que desde nuestro país y Bolivia han surgido, para dar fin al problema marítimo.

Por ejemplo, el conocido Acuerdo de Charaña de 1975, negociación realizada por los mandatarios de Chile y Bolivia de ese entonces, Augusto Pinochet y Hugo Banzer, respectivamente, proponía la cesión de una franja de territorio chileno comprendida desde la línea de la concordia -o frontera con Perú- hasta el puerto de Arica.

Sin embargo, el gobierno peruano de la época, propuso que en esa zona los tres países compartieran la soberanía, lo que de plano puso fin a la iniciativa y, de paso, resquebrajó  las relaciones diplomáticas entre chilenos y bolivianos.

“La decisión peruana, hizo fracasar uno de los planes más avanzados para encontrar una solucionar a la demanda marítima de Bolivia”, afirma el investigador.

Para el especialista, si la conclusión definitiva al conflicto pasa por la cesión de territorio, tiene que ser inequívocamente por aquellos que antes pertenecieron a Perú, es decir las regiones de Arica y Parinacota, y Tarapacá. Optar por el sector que fue boliviano -Antofagasta- sería “súper complejo porque dividiría nuestro país geográficamente”.

“Desde esa perspectiva, si lo lógico es darle a Bolivia una salida al Mar por esa zona, la conversación debe ser tripartita: Bolivia, Chile y Perú”, opina enfático el Dr. Estenssoro.

Lamentablemente, “esto se trata de voluntad política, y cuando se le ha querido dar una salida al mar Bolivia por el norte de Arica, Perú no lo ha permitido”, agrega.

“Si hubiera querido, hace mucho rato que estaría resuelto el problema. Siempre las propuestas se caen cuando llega el momento de conversar con Perú”, subraya.

• La renuncia del agente chileno Felipe Bulnes ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y la designación de José Miguel Insulza en su reemplazo, abrió una nueva etapa en el proceso que se lleva en La Haya, hasta donde el gobierno boliviano condujo a Chile. Para el periodista y profesor de carreras de la Fahu, Rodrigo Álvarez Valdés, la dimisión del ex ministro Bulnes responde al perfil político con que -desde ahora- se quiere entregar a la defensa chilena, dado el manejo que ha realizado Evo Morales.

Si bien el 11 de noviembre, el agente chileno ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, Felipe Bulnes, dimitió a su cargo; recién el lunes (23) pasado, la presidenta Michelle Bachelet la aceptó.

El abogado -que desde el año 2013 defendía la causa chilena- basó su decisión, conforme al poco respaldo que su gestión concitó luego del veredicto en la CIJ, el cual obliga a las partes, Chile y Bolivia, a conocer el fondo del asunto. Además, el otrora ministro de Educación- esbozó que con su alejamiento, comienza una nueva fase dentro de la estrategia chilena.

Para el analista internacional y docente de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Santiago, Rodrigo Álvarez Valdés, la renuncia de Bulnes constituye un primer paso efectivo hacia una nueva etapa, en lo que respecta al cariz de la defensa chilena.

“Comparto la posición del ex agente Bulnes, entendiendo que efectivamente se cumplió un ciclo, y éste requería un cambio que pasaba, precisamente, por el más alto representante del gobierno chileno en La Haya”, opina Álvarez.

Añade el experto, que la inclusión de José Miguel Insulza, busca dotar de mayor capacidad política a la defensa chilena. En ese sentido, el ex Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), es un personaje que ofrece amplias capacidades dado su larga trayectoria.

“Existe la percepción que esta nueva etapa, más que una constitución de carácter técnico, requiere más capacidad política. Desde esa perspectiva, el nuevo agente chileno José Miguel Insulza, cumpliría con esas necesidades y ese perfil”, reflexiona el especialista.

La estrategia boliviana

Agrega que uno de los aspectos mejor desarrollados por el gobierno de Evo Morales es la forma en que ha agregado datos y hechos históricos a su línea discursiva y argumentativa, por lo que “su estrategia comunicacional ha sido extremadamente eficiente, en el corto, mediano e incluso largo plazo”.

En esa línea, el analista estima que las reuniones del mandatario altiplánico con líderes mundiales de la talla de la canciller alemana, Angela Merkel, y los presidente de Francia y Rusia, François Hollande y Vladimir Putin, respectivamente, son signo de aquello.

Dado el avance de la causa boliviana en el mundo, el experto sostiene que la nueva etapa que comienza, se enfocará en una acción política más rápida y profunda, donde José Miguel Insulza jugará un papel vital.

 “Insulza cuenta con una arquitectura, en términos de contactos y redes a nivel latinoamericano, que  debería facilitarle su acceso a sectores donde se toman las decisiones, tanto al interior de los gobiernos, como en la sociedad civil. Esto contribuirá a que (estos grupos) tengan una posición mucho más próxima a la perspectiva del gobierno chileno, en el contexto de la demanda”, sostiene Rodrigo Álvarez.

Cambio necesario

“Un cambio de estas características, es lo más normal en un proceso como éste, sobre todo pensando que ya se cerró una etapa y comienza otra”, afirma el analista internacional.

Enfatiza que el perfil político de Insulza se asume como uno más de los pasos que ya ha dado el gobierno en ese sentido, como la conformación de una comisión asesora integrada por connotados historiadores, entre los cuales destacan los académicos del IDEA de nuestra Universidad, César Ross y Cristián Garay.

“Esto demuestra que el gobierno de Chile, está tomando de una manera distinta y con mayor dedicación, lo que está sucediendo. (…) Tengo la seguridad que la constitución de este grupo, tiene como objetivo desarrollar una estrategia que nos permita no tener una política de reacción, sino que de acción”, concluye Álvarez.

• “Todo indica que emergió una suerte de cansancio entre los argentinos, frente a un estilo político muy confrontacional que caracterizó al kirchnerismo, tanto de Néstor Kirchner como de su esposa Cristina Fernández. Entonces, se polarizó bastante la política, incluso al interior del propio peronismo”, resumió el académico del IDEA de nuestro Plantel, Dr. Fernando Estenssoro. Según el investigador, la campaña de Mauricio Macri siempre apuntó a un clima de diálogo, entendimiento y consensos, una opción distinta a la que se impuso durante 12 años en el vecino país.

El domingo (22) Mauricio Macri, abanderado de la coalición ‘Cambiemos’, resultó electo Presidente de Argentina, venciendo en el balotaje al líder oficialista, Daniel Scioli.

Para el académico del Instituto de Estudios Avanzados (IDEA), de nuestra Universidad, Dr. Fernando Estenssoro, la victoria de Macri, en los comicios trasandinos, se sustenta en el rechazo del electorado hacia el clima de confrontación promovido por el kirchnerismo durante su mandato.

“Todo indica que emergió una suerte de cansancio entre los argentinos, frente a un estilo político muy confrontacional que caracterizó al kirchnerismo, tanto de Néstor Kirchner como de su esposa Cristina Fernández. Entonces, se polarizó bastante la política, incluso al interior del propio peronismo”, resume el académico del IDEA de nuestro Plantel, Dr. Fernando Estenssoro.

 En ese sentido, agrega el experto, la campaña presidencial de Macri apuntaba a construir un clima de entendimiento, donde primaran los consensos dentro de la clase política. Por eso, reflexiona, “por ahí estuvo el sentido del electorado de apoyar a Macri”.

Según el académico, el factor Scioli fue decisivo en la segunda vuelta. La poca conexión del candidato con las bases kirchneristas, y su inclinación a separarse del legado de Cristina Fernández, habría sido determinante para pavimentar su derrota en las urnas.

Gobernar en minoría

El balotaje fue la última etapa que faltaba por dirimir a las nuevas autoridades públicas en Argentina, proceso en el cual también hubo elecciones legislativas. En esa línea, el bloque de centroderecha que representa Mauricio Macri, quedó en clara desventaja respecto a otros conglomerados políticos. 

En la cámara de diputados, por ejemplo, la alianza de centroderecha ‘Cambiemos’ posee  91 representantes en la Cámara de Diputados, de un total de 257, y en el Senado tiene solamente 15 de 72.

En ese contexto, el Dr. Estenssoro afirma que Mauricio Macri tendrá que negociar, estableciendo un mayor nivel de entendimiento con el resto de las fuerzas políticas.

“Él quedó constituido como una figura política, ligada a la derecha liberal, pero que aparece como una tercera fuerza en la política argentina, y eso es novedoso. Entonces hay que ver cómo logra establecer una gobernabilidad, tomando en consideración que no tiene mayoría en las cámaras y, por otro lado, la confederación de trabajadores en Argentina es muy fuerte y es controlada por el peronismo”, sostiene el especialista.

La nueva retórica

En el plano económico, el Dr. Estenssoro cree que Macri -que comenzará su gobierno el próximo 10 de diciembre- promoverá cambios leves, que liberalizarán el sistema, pero mantendrán su base.

“La economía de Argentina depende del Mercosur, y como todos los países necesita reactivar su economía, atrayendo capitales. Por eso va modificar la fluctuación del dólar, y liberalizar el mercado monetario, empero el resto de las medidas no van a ser muy radicales”, enfatiza el investigador.

Sin embargo, el académico señala que el discurso político tornará hacia la derecha.

“Su retórica política, se aleja totalmente de los países bolivarianos, del discurso venezolano y en ese sentido, si puede haber una más de derecha que presione por medidas de tipo políticas, como lo que se refiere a los derechos humanos en Venezuela”, concluye.

 

• De acuerdo a la visión del Dr. Fernando Estenssoro, la iniciativa del gobierno peruano de crear el distrito La Yarada-Los Palos, que incluye el triángulo terrestre que pertenece a Chile, es un subterfugio destinado a crear controversia. El investigador de IDEA lamenta este tipo de decisiones, porque “son como niñerías. Después que hemos avanzado tanto, volver a enredar todo, es francamente ridículo”. Añade que con esta argucia, se busca distraer la atención pública, tras la baja en la aprobación del presidente Ollanta Humala y el juicio a su esposa, Nadine Heredia, por lavado de activos y tráfico de influencias.

“Al rechazar enérgicamente este acto legislativo que se ha promulgado el día de hoy, inoponible a Chile y sin efecto jurídico alguno sobre el límite político internacional, el Gobierno de Chile lamenta que el mismo amague los esfuerzos por avanzar en una agenda bilateral positiva, mediante la cooperación y el entendimiento, que permita a ambos países construir una relación de futuro”.

Este es parte del comunicado que el sábado 7 de noviembre pasado emitió la Cancillería de Chile, con motivo de la promulgación en Perú de la ley 4762 que estableció el distrito La Yarada-Los Palos en el país vecino, y que incluye el denominado triángulo terrestre que pertenece a nuestra nación.

Para el académico del Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) de nuestro Plantel, Dr. Fernando Estenssoro, la creación del nuevo distrito en sí, no constituye ningún problema si se analiza como una plataforma que sirva para desarrollar el sur de ese país, tal como lo afirmó el presidente peruano, Ollanta Humala, durante la ceremonia de promulgación de la flamante zona administrativa. Sin embargo, el problema radica en que la nueva delimitación, incluye el triángulo terrestre que pertenece a Chile.

La idea de la nueva circunscripción “tiene sentido si quieren desarrollar económicamente, a través de ésta, una zona en la frontera con Chile. Esos argumentos son muy válidos y razonables. El problema es que al incluir el famoso triángulo terrestre, se incorpora a la cartografía oficial del Perú como territorio peruano, lo que sin duda es el foco de la tensión”, explica el académico.

Para el experto, tras la inclusión del triángulo terrestre chileno en el distrito La Yarada- Los Palos, hay simplemente una utilización del tema de forma nacionalista para fines políticos, algo que se repite con cierta constancia en el manejo de las relaciones internacionales del país incaico.

“Perú ha utilizado la exacerbación de los asuntos nacionalistas con fines políticos. Cuando surgió el tema de llevar a Chile a la corte de La Haya por la delimitación marítima, estaba muy baja la aprobación al gobierno de Alan García”, afirma el Dr. Estenssoro.

Añade que aquello “es una constante en Perú y Bolivia. Hay un tema de aumentar la popularidad, volcando la preocupación ciudadana a temas de carácter nacional poniendo el foco en una reivindicación de tipo nacionalista que da dividendos políticos”, sentencia.

Una situación ficticia

Cree el Dr. Estenssoro, que en Perú inventaron un problema, mediante una reinterpretación de los límites con Chile.

“Armaron un conflicto mayor que no tiene sentido. Lo lamentable es el uso político del tema, porque tanto Perú como Chile se dan cuenta que no están peleando nada”, sostiene el analista político.

“El problema es que se usa con fines políticos para aumentar el apoyo popular. Perú lo hizo de forma consciente, y en ese sentido provocó la situación porque le interesa mantener esta tensión”, agrega.

Detalla que esta tensión se justifica por el difícil momento que atraviesa Ollanta Humala. Según la encuesta realizada en octubre pasado  por la Compañía Peruana de Estudios de Mercados y Opinión Pública (CPI), que evalúa la gestión presidencial entre otros asuntos, un 84,4 por ciento de quienes la contestaron desaprueba la conducción del presidente peruano.

A eso se suma, la causa que enfrenta, en la justicia peruana, la primera dama de esa nación, Nadine Heredia, por lavado de activos y tráfico de influencias.

En ese contexto, el especialista piensa que la crisis  que atraviesa nuestro país con Perú “es una forma de sacar de la primera plana de los diarios, el proceso que enfrenta la primera dama y la baja popularidad del presidente Humala, y poner en su reemplazo el conflicto con Chile”.

“Esto se hace con fines políticos internos, y es lamentable que en nuestros países estén ocurriendo este tipo de fenómenos, porque “son como niñerías. Después que hemos avanzado tanto, volver a enredar todo, es francamente ridículo”, enfatiza el académico.

El futuro del conflicto

El mismo comunicado, que el Gobierno de Chile emitió alusivo a la creación distrito La Yarada- Los Palos en Perú, señala que “en tales circunstancias, no es posible llevar adelante la reunión bilateral a nivel de ministros del Consejo de Integración Social, originalmente prevista para el mes de diciembre”.

La instancia, a la que alude el documento se desarrollaría en la primera quincena de diciembre y reuniría a los ministros de ambos países, para discutir y proyectar políticas conjuntas en materia de integración social.

Y pese a que se han enfriado las relaciones entre Chile y Perú, el Dr. Estenssoro estima que el conflicto no debería escalar mucho más.

“Si uno lo analiza racionalmente, no debería escalar mucho más porque en concreto, estamos hablando de tres hectáreas de tierra, que no son determinantes en términos estratégicos, y cuya disputa tiene netamente un sentido emocional,”, enfatiza.

Piensa el especialista, que las relaciones de vecindad que podemos establecer con Perú, son mucho más importantes que el triángulo terrestre en controversia.

“Hemos ido avanzado en fortalecer relaciones económicas, con un flujo migratorio importantísimo. Tenemos todo para avanzar en un desarrollo conjunto y en llevar mejor calidad de vida a nuestros pueblos”, concluye.

En junio pasado, fueron revelados los cinco proyectos seleccionados en la primera etapa del Concurso Internacional Nueva Alameda-Providencia, que busca cambiarle la cara a tan importante eje vial que cruza las comunas de Lo Prado, Estación Central, Santiago y Providencia.

El certamen, convocado por el Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTP), compuesto por los ministros de Transporte y Telecomunicaciones, Vivienda y Urbanismo, Obras Públicas y el Intendente metropolitano, tiene como fin -a través de una licitación pública- adjudicar el desarrollo y ejecución de un plan de renovación para las avenidas Libertador Bernardo O’Higgins, Providencia y Nueva Providencia, durante el primer semestre del año 2017.

La transformación planificada, comprende 11,8 kilómetros de trazado, desde Pajaritos, en el poniente; hasta Tobalaba, en el oriente. La idea, consiste en mejorar el espacio público y tiempos de desplazamiento, resaltando la riqueza arquitectónica que contiene la vía, en consonancia con las necesidades de la población.

Para el académico de la Escuela de Arquitectura de nuestro Platel, Jonás Figueroa, antes de reformular ‘la Alameda’, es necesario que todos los actores participen en un debate público, de más largo aliento, donde puedan ofrecer sus perspectivas enriquecedoras.

“Habiendo muchas otras alamedas en las ciudades de la región, que requieren con urgencia de la atención de las autoridades ministeriales y comunales, sugiero abrir un periodo de debates y participación pública, atendiendo la opinión de los vecinos sobre los cambios que se proponen para esta calle mayor, la madre de todas las explanadas”, sugiere el urbanista.

Algo de Historia

‘La Alameda de las Delicias’, se forjó como tal en 1818, luego que Bernardo O’Higgins entendiera el espacio como un lugar de paseo, coronándolo con la plantación de innumerables álamos. Antes, había sido un brazo del río Mapocho, que con el paso del tiempo se convirtió en un sitio de acumulación de desperdicios y basura.

Si en el siglo XIX, fue el paseo obligado de la clase alta nacional, y cúmulo de obras arquitectónicas de gran valor artístico, la inclusión de autos por su sendero y la construcción de la línea 1 del metro de Santiago, bajo tierra, la desarraigaron de su pasado colmado de boato.

“La Alameda es un vestigio arqueológico construido por miles de avenidas del río Mapocho; es la explanada de los templos y conventos coloniales; es el salón urbano de República, el paseo huérfano de monumentos y fuentes de agua que la modernidad tecnológica se encargó de sepultar bajo miles de toneladas de tierra”, señala Jonás Figueroa.

En esa línea, cree el académico que “a estas alturas de nuestra historia republicana, necesitamos devolvérsela a los ciudadanos, evitando que los automóviles sigan expulsando al peatón del espacio público por una cuestionable funcionalidad, que prima la resolución de la congestión por sobre la accesibilidad”.

Sobre la selección

Figueroa cree que los proyectos seleccionados denotan una preocupación por perfeccionar la vialidad del conjunto, pero no por constituirla como una estructura dialogante con su entorno.

“Hay una gran atención por la vialidad, el mismo que políticos y modernos le confirieron a partir de la mitad del siglo XX. Sin embargo, se echa en falta una propuesta estructurante y estratégica de diseño urbano, que recupere el protagonismo del espacio público por sobre su funcionalidad vial y atienda las relaciones transversales del tejido, enfatizando sus actuales propiedades de calle mayor de la ciudad”, afirma el urbanista.

En ese sentido, el experto piensa que  los diseños no incorporan en su tramado, los lugares o emplazamientos cuya historia y costumbres propias de Santiago son dignos de preservar, y que otras emblemáticas avenidas en el mundo si adscriben.

“A diferencia de la huella neoyorquina que va  articulando cada cierto trecho momentos singulares en la trama urbana de Manhattan, tejiendo un rosario de situaciones seductoras (Union Square, Madison Square, Times Square, Columbus Circles, etcétera), esta huella nuestra pasa como si nada por la ciudad. Al menos así la ven los proponentes, desconociendo valores de la trama urbana que se asoman a ella”, reflexiona.

Las propuestas seleccionadas

Las cinco propuestas, según consigna el sitio http://www.nuevaalamedaprovidencia.cl/(link is external), son las siguientes:

“1) “Alameda 20.30″. País: España.

La Propuesta fue seleccionada por su fuerte énfasis en desarrollar una “estrategia” o plan director integral para el corredor de transporte. Se valoró la elaboración metodológica y las estrategias de planificación urbana basada en la integración de usos del suelo y nodos de transporte para crear potenciales nuevos subcentros, y la organización de la trama vial en base a “supermanzanas”, como una forma de reducir la congestión y los cruces de vehículos en el eje.

2) “Centro extendido, ensanche Alameda – Providencia”. País: Chile.

La Propuesta fue seleccionada por una visión tradicional de desarrollo urbano basado en la creación de sistemas de pares viales y ensanches con la Alameda (Ecuador-Tarapaca-Alonso Ovalle–Marcoleta), con énfasis en la promoción de la renovación urbana del tramo poniente de la Alameda. Se valoró el diseño del sistema de paraderos del BRT,  la propuesta de grandes plazas cívicas a lo largo del eje,  la ampliación de los espacios públicos y el soterramiento de la Avenida Andrés Bello.

3) “Estrategia Santiago sustentable: un proyecto de integración urbana en tres fases”. País: Francia.

La Propuesta fue seleccionada por presentar una visión más amplia del sistema de transporte y de la evolución en etapas temporales del uso del espacio público. Lo anterior basado en  el desarrollo de pares viales o “ensanches” y alternativas de redes de transporte público paralelas y complementarias al sistema BRT del eje.  Se valoraron las propuestas de renovación urbana del sector poniente del eje en el par Avenida Ecuador y Alameda Poniente.

4) “Eje Nueva Alameda Providencia (Eap) 2020: Regeneración Urbana, Eficiencia Funcional Y Equidad Territorial”. País: Chile.

La Propuesta fue seleccionada por su visión unitaria, patrimonial y ciudadana del eje. Por el fortalecimiento y ampliación de sus espacios públicos. Se destaca un sólido planteamiento de transportes mediante un diseño del sistema de BRT y de los puntos de regulación de frecuencia en los principales nodos del eje, como la Plaza Baquedano, Estación Central y Pajaritos. Además se destacó el diseño urbano del denominado Nodo Ecuador, por su extraordinaria relevancia en términos de imagen metropolitana,  las ideas de nuevos puentes sobre el rio Mapocho en el sector de Plaza Baquedano.

5) “Flujos Integrados, Recuperación De Espacio Público Y El Paisaje En El Eje Alameda Providencia”. País: Consorcio Anglo-Chileno.

La Propuesta fue seleccionada por la calidad, sobriedad y visión unitaria del tratamiento del espacio público, por fortalecer los principales nodos de transporte metropolitano del eje y el sistema de áreas verdes y de sistemas de aguas (metáfora de restauración del brazo histórico del rio Mapocho). Presenta atractivas secciones de las avenidas que integran la interconexión BRT / Metro y el uso compartido del espacio vial para autos, peatones y bicicletas, con descarga de buses a la derecha y la izquierda ajustándose a las condiciones del contexto. La solución de Plaza Baquedano es muy sugerente y muy atractiva”