El 11 de noviembre de 2019 se publicó la Ley 21.180 que busca la transformación digital de los organismos del Estado. Las instituciones de la administración pública estarán obligadas a disponer y utilizar adecuadamente plataformas electrónicas para efectos de llevar expedientes automatizados, los que deben cumplir con estándares de seguridad, interoperabilidad, interconexión y ciberseguridad.

En tal sentido, la Facultad de Ingeniería de nuestro Plantel y la Asociación Chilena de Municipalidades, en el marco del cierre del Mes de la Ingeniería, desarrollaron el seminario Transformación Digital: Aportes de la Ingeniería a los Municipios.

En el Salón de Honor de nuestra Casa de Estudios se dieron cita importantes expositoras y expositores a nivel regional y comunal, entre los que destacaron: Alejandra Nasser, Gestora pública y Gobierno Abierto ILPES/CEPAL; José Inostroza, jefe de la División Gobierno Digital del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; los alcaldes Claudio Castro (Renca) y Pablo Silva (San Fernando) y los académicos de la Usach, doctores Ricardo Crespo y Mauricio Marín.

El decano de la Facultad de Ingeniería, Dr. Cristian Vargas, en su discurso inaugural sostuvo que las entidades públicas están llamadas a incorporarse a la transformación digital y al igual que en la Ingeniería que tiene en el centro de sus quehaceres a la sociedad, este proceso no debe perder de vista a las personas.

“Es ahí donde nuestra disciplina ha sido y será una gran aliada para apoyar el proceso en los municipios de Chile, a través del codiseño de servicios desde la oferta a traves del área TI, pero  contemplando la arista de cambio cultural que conlleva”, aseguró la autoridad.

El Dr. Vargas, recordó que la Universidad de Santiago de Chile y la Unidad Mayor que dirige, han sido protagonistas clave en el desarrollo industrial del país entregando soluciones reales en beneficio de toda la comunidad.

“Este seminario da un paso hacia la vinculación con el medio necesaria entre la Usach y las municipalidades. Agradezco a la Asociación Chilena de Municipalidades por organizar esta actividad junto a nuestra Facultad, que está formando en pregrado y postgrado a las y los profesionales que liderarán esta transformación en una próxima etapa en sus instituciones”, comentó.

Sobre este punto, la Dra. Patricia Pallavicini, vicerrectora de Vinculación con el Medio, remarcó que los grandes desafíos requieren de un trabajo en conjunto como el que dio origen a este evento.

La autoridad añadió que sobre este tema en específico, hay que enfrentar el desafío de la transformación digital con un fuerte componente dirigido al sector público, en la búsqueda de aportar a los gobiernos locales y a la toma de decisiones de los mismos, cuyo fin último es el incremento del valor público de las instituciones.

“El propósito es generar la sinergia que permita vincularnos en el ámbito de la docencia, la investigación, de la educación continua, de la asistencia técnica con los municipios de Chile, siendo esta ocasión una puerta de entrada a este sistema”, declaró la Dra. Pallavicini.

Perfeccionar servicios para las personas

El alcalde de Renca, Claudio Castro, sostuvo que es un admirador de las universidades públicas que efectivamente cumplen con su labor de vinculación con el medio.

“Soy un fan de la Usach y de las universidades públicas que ciertamente se desenvuelven en los territorios con diferentes actividades. Desde Renca, hemos conocido esta labor por el barrio poniente de la ciudad de Santiago, por lo que es satisfactorio formar parte de esta ganancia mutua entre esta Casa de Estudios y el mundo municipal”, enfatizó.

Refiriéndose al proceso de transformación digital en las alcaldías del país, resaltó que es una necesidad imperiosa ya que tiene que ver con perfeccionar los servicios para nuestra comunidad. 

“En la discusión legislativa del proyecto pudimos visualizar al menos tres desafíos: Gobernanza, los sistemas – como arquitecturas de software- y la correcta implementación y uso de los mismos. Junto a las universidades debemos crear programas de capacitación diigidos a funcionarias y funcionarios para entregar un mejor acceso a los servicios y disminuir la brecha digital entre los territorios ”, concluyó el también presidente de la Comisión de Gestión y Modernización de la Asociación Chilena de Municipalidades.

Puedes volver a escuchar las diferentes exposiciones aquí:

Con el objetivo de que el Plan de Reactivación Económica, anunciado por el Gobierno para aplacar las consecuencias de la pandemia, considere la realidad, problemas y prioridades de las comunas, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) y la Fundación Huella Local, iniciaron el levantamiento de información mediante un formulario disponible para los más de 300 municipios del país.

El desarrollo de esta consulta, denominada “Levantamiento nacional de información comunal para la reactivación económica”, cuenta con la participación de profesionales de la Universidad de Chile, y de la Universidad de Santiago de Chile a través de su Observatorio de Políticas Públicas del Centro de Estudios del Futuro (CEF).

En específico, nuestra Casa de Estudios, estatal y pública, ha jugado un rol relevante en la construcción del formulario y, actualmente, en el análisis de los resultados. Así lo señaló el director del CEF de la Usach, Víctor Caro.

“La Universidad pone a disposición de los municipios su capacidad técnica para que ellos puedan generar, así, información sumamente valiosa para la toma de decisiones. Ellos tienen la capacidad y las competencias técnicas para esto, pero al hacernos partícipes del proceso, validan técnicamente su trabajo, con una mirada técnica, independiente y profesional que nosotros les brindamos. Somos una Universidad que les da confianza”, afirmó el también director de Desarrollo Institucional del Plantel.

Con esta contribución, además, la Universidad de Santiago consolida una relación sostenida con la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), mediante la cual se alcanzaron hitos como la masiva consulta ciudadana de diciembre de 2019.

Según informó la propia AChM, dentro de la plataforma para el actual levantamiento de información, se encuentran tres apartados principales: Ideas y buenas prácticas en tiempos de COVID-19; datos municipales para la identificación de proyectos de infraestructura y equipamiento; y estado de desarrollo de las iniciativas priorizadas por los equipos técnicos de los municipios, para presentar cómo se distribuyen en el territorio y cuál podría ser su aporte para la reactivación económica.

Además, el formulario busca definir las propuestas de proyectos de beneficio local que tengan impacto en la generación de empleo local y que permitan una rápida implementación, con menos requisitos burocráticos.

La Universidad de Santiago de Chile jugó un rol importante en el diseño de la encuesta. Para ello, se evaluaron los ámbitos más relevantes de desarrollo a nivel comunal, se observó en qué ámbitos los municipios tienen injerencia y en cuáles no; de ese modo, se definieron los parámetros, los tipos de iniciativas y las áreas, para luego establecer en qué sectores los municipios llevan a cabo sus proyectos. Luego de ello, se implementó la encuesta que ya ha sido respondida por 188 municipalidades del país y cuyos resultados se espera que se den a conocer prontamente.

En palabras de Víctor Caro, el levantamiento de información tendrá gran relevancia en dos líneas.“Primero, en poner en la agenda pública a los municipios como actores relevantes de la reactivación económica del país post pandemia. Y segundo, en permitir ordenar las prioridades desde lo local respecto al plan de inversión del Gobierno, que aún no está definido”.

“En esas dos aristas”, agregó el director del CEF, “esta es una valiosa contribución a la reactivación económica del país y, por supuesto, en ese plano, a nosotros como Universidad nos parece sumamente relevante ser parte de este esfuerzo”.