• Luego que el viernes último la Comisión mixta de presupuesto del Congreso aprobó la glosa relacionada con la gratuidad universitaria, el Rector de nuestra Corporación, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, envió ayer un comunicado a toda la comunidad universitaria, para dar a conocer los efectos concretos que tendrá esta medida durante el año 2016 en nuestra Institución.
• Explicó que, considerando la fórmula de cálculo de aranceles que se utilizará con esta Reforma, nuestra Universidad dejará de percibir una suma que bordea entre los 1.200 y 1.500 millones de pesos, lo que pone al Plantel en un difícil escenario para la realización de nuevos proyectos en áreas como infraestructura y desarrollo organizacional.

“Haremos todos los esfuerzos necesarios para no mermar, bajo ningún aspecto tanto el posicionamiento, como la excelencia en todos los planos de nuestra Universidad, a pesar del complejo escenario que se vislumbra para el 2016”, enfatizó el Rector, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, al dirigirse a estudiantes, profesores, académicos, investigadores y funcionarios, a través de un comunicado, donde se refirió a los efectos que la glosa del presupuesto relacionada con la gratuidad universitaria tendrá en nuestra Corporación.

El texto permitió a todos los estamentos interiorizarse de esta materia, fundamental para el buen desarrollo de las actividades normales de la Institución, tras el permanente objetivo de mantener el alto nivel alcanzado en docencia, investigación y extensión, y continuar fortaleciendo su sitial como referente de formación universitaria en Chile, América y el mundo.

En su comunicado, la máxima autoridad recuerda que “tras una serie de discusiones en el Congreso, finalmente la comisión especial mixta de presupuestos aprobó el viernes último la glosa presupuestaria relacionada con la gratuidad universitaria”.

“Como Universidad hemos insistido en el necesario y urgente rol que el Estado debe asumir con la educación y, en este plano, la gratuidad que se ha comprometido y aprobado va en la dirección correcta a pesar de los ajustes que, necesariamente, deben hacerse a esta histórica política pública. La gratuidad es un tema que como comunidad universitaria deseamos y defendemos”, añade el texto.

Expresa: “Como rector de nuestra Universidad estatal y pública, es mi deber informar a todas y todos los integrantes de la comunidad los efectos concretos que tendrá esta medida durante el año 2016, en particular en nuestra Institución”.

A la vez, menciona la cantidad de beneficiarios del Plantel: “De acuerdo a los datos de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación, aproximadamente 11 mil de nuestros estudiantes serían beneficiarios con la gratuidad, teniendo como base de análisis los datos de este año 2015. Cabe recordar que los beneficiados con esta medida, son estudiantes cuya situación económica los ubica en los primeros cinco deciles”.

Menos 1.200 a 1.500 millones de pesos

“Considerando la fórmula de cálculo de aranceles que se utilizará con esta Reforma, nuestra Universidad dejará de percibir el año 2016, una suma que bordea entre los 1.200 y 1.500 millones de pesos. Esto, a partir del modelo que el Ministerio de Educación ha realizado en función de estimaciones y simulaciones”, especifica el Rector.

Agrega: “Este hecho concreto nos pone en un difícil escenario para la realización de nuevos proyectos en áreas como infraestructura y desarrollo organizacional para el 2016, considerando que la política debe ajustarse y, eventualmente, puede experimentar cambios. En este punto es central recalcar que los aportes estatales por gratuidad, solo incluyen lo relacionado con aranceles y no contemplan otros conceptos como el necesario apoyo de la investigación a la docencia, ni el financiamiento de nuevos proyectos”.

“Además, nos plantea el desafío de hacer una importante revisión de las políticas y cumplimientos de requisitos sociales y académicos para la entrega de becas como una forma de asegurarnos que éstas llegarán a los/las estudiantes más necesitados y académicamente comprometidos. Especial preocupación nos genera el hecho de que los cálculos realizados en el contexto de la Reforma, sean hechos desde una perspectiva docente, sin tomar los resguardos necesarios para la estratégica labor de investigación y de vinculación con el medio”, especifica el documento.

Menciona el Dr. Zolezzi que “esta compleja situación ya ha sido informada a la Honorable Junta Directiva, Consejo Académico y Federación de Estudiantes”, difundiendo a toda la comunidad universitaria el documento donde se detalla la presentación realizada, con todos los aspectos relevantes para conocer qué viene para el Plantel en 2016.

“Compromiso irrenunciable”

En cuanto a los esfuerzos para continuar con el nivel y desarrollo del quehacer universitario, la autoridad, enfatiza: “Como Rector de esta importante Casa de Estudios reitero mi compromiso irrenunciable de defender la educación pública, y de mejorar las condiciones para la gratuidad. En este sentido, continuaremos siendo parte activa del debate público y cuando la situación lo requiera, haremos escuchar nuestra voz ante las autoridades nacionales, tal como lo hemos venido haciendo desde la génesis de esta política pública que hoy ve su primera aprobación concreta. Que ningún estudiante talentoso deje nuestra Universidad por motivos económicos, ha sido el espíritu que nos ha movido y seguirá siendo nuestro norte”.

Y concluye: “Haremos todos los esfuerzos necesarios para no mermar, bajo ningún aspecto tanto el posicionamiento, como la excelencia en todos los planos de nuestra Universidad, a pesar del complejo escenario que se vislumbra para el 2016. En esta tarea institucional  estamos todos comprometidos; juntos debemos hacer frente a esta situación que esperamos se revierta más temprano que tarde, a partir de la elaboración definitiva de la reforma a la educación superior”.

 

• Ante la aparente dispersión generada por el hecho de que la reforma laboral y la educacional se lleven en paralelo, el académico del Departamento de Gestión y Políticas Públicas de nuestra Universidad, sociólogo Alberto Mayol, manifiesta que “no es ningún problema que vayan juntas, lo que me parece mal es que las reformas hayan llegado sin haber estado bien trabajadas previamente, para ser presentada con un material más consolidado ante el Congreso. (…) Es mucho mejor hacerlas juntas para eliminar todas las incertidumbres”.

“El interés es evitar que se lleven a cabo estas reformas. Todo lo traumático que se le ha impuesto al gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet está asociado a lo mismo. Es decir, que las reformas son impensables”, expresa el académico del Departamento de Gestión y Políticas Públicas de nuestra Universidad, sociólogo Alberto Mayol.

Complementa que el aparente problema no es que ambas iniciativas del Gobierno vayan al mismo tiempo, prácticamente, sino que ‘los contrarios’ o detractores simplemente no las quieren.

Agrega que “si la Presidenta dejara atrás la posibilidad de reformar, entonces recién la dejarían tranquila, sin ninguna duda. Por lo mismo, han aprendido la lección de que no hay que dejar pasar nada. Por el contrario, quienes supuestamente quieren llevarlas adelante han entendido que es mejor no entrar en conflicto con los que no están a favor”.

Eliminar incertidumbres

Enfatiza en que no se vio un trabajo previo de las propuestas legislativas, lo que atentó en contra de algo más elaborado que permitiera hacer frente a los ruidos generados en el último tiempo.

“No es ningún problema que vayan juntas, lo que me parece mal es que las reformas hayan llegado sin haber estado bien trabajadas previamente, para ser presentada con un material más consolidado ante el Congreso”, resume.

 “Por lo demás no debería ser problemático que vayan juntas varias de ellas, se supone que es un país que tiene institucionalidad y es capaz de funcionar haciendo estas reformas”, agrega el experto.

El sociólogo subraya que “es mucho mejor hacerlas juntas para eliminar todas las incertidumbres. El esfuerzo de esos meses es mayor, pero después se logra que este todo hecho”.

Dimensiones

Respecto de los miedos de los detractores, el experto establece que “todo proceso de reforma tiene dos dimensiones: uno es el temor por las posibles reformas posteriores, aprendida de la visión histórica de la reforma agraria de Alessandri, y entender de que una reforma que quede legitimada como tal tiene que ser legitimada después. Entonces el temor es básicamente ese. Tiene que ver con la posibilidad que se abran modificaciones mucho más relevantes”.

 “La otra tiene que ver con la pro-igualdad, ya que esto suena bonito, pero eso hace quitarle plata a los que más tiene, y por lo tanto de modo natural los que tienen más se molestan y se hace una fuerte estrategia comunicacional para hacer sentir que la reforma le hace mal a prácticamente todo el mundo. En ese debate, cuando al frente hay fuerzas políticas incompetentes para poder sostener el ciclo de reformas, obviamente les va bien a los que se oponen”, concluye.

• La máxima autoridad de nuestro Plantel, en todo caso, plantea que el proyecto presupuestario del Gobierno “es, en general, una buena noticia para los estudiantes”, porque quienes estén dentro de los primeros 5 deciles “no van a tener que pagar ni matrícula, ni arancel, ni nada”.
• La autoridad aseguró que en los próximos días se contará con un análisis acabado de la situación particular de nuestra Universidad, que tiene casi al 70 por ciento de sus estudiantes entre el primer y el sexto decil.
• El rector manifiesta su cautela ante el nuevo escenario, porque “no sé si las cantidades son las necesarias. El aumento neto de recursos para la gratuidad será del orden de los 252 millones de dólares. Eso es menos de los US$ 500 millones que se mencionaron al principio. Pero, finalmente, constituye un aumento importante para favorecer a algunos estudiantes que, me imagino, están sin becas ni créditos. También ayudará en el diferencial que se producirá entre el arancel regulado y el arancel real”.

Luego de meses de especulaciones, el Gobierno entregó luces concretas de cómo será la primera experiencia de gratuidad en la educación superior durante el año 2016.

Entre otros aspectos que quedaron consignados en el Proyecto de Ley de Presupuesto para el próximo año, se decreta que podrán acceder a la gratuidad las 25 universidades pertenecientes al Cruch; las privadas que tengan 4 o más años de acreditación, que no tengan fines de lucro y aseguren algún tipo de participación en organismos colegiados; y los IP y CFT’s acreditados y sin fines de lucro.

Los beneficiados serán los estudiantes que estén entre el primer y el quinto decil, esto significa que en sus hogares deben tener un ingreso per cápita no superior a los 154 mil pesos y que, según proyecta el Mineduc, debieran ser unos 200 mil jóvenes.

Serán destinados al financiamiento de la gratuidad 536 mil millones de pesos, pero sólo 177 mil millones de ese total son recursos adicionales. El resto es redistribución.

Por lo mismo, el rector de la U. de Santiago, Juan Manuel Zolezzi manifiesta su cautela ante el nuevo escenario, porque “no sé si las cantidades son las necesarias. El aumento neto de recursos para la gratuidad será del orden de los 252 millones de dólares. Eso es menos de los US$ 500 millones que se mencionaron al principio. Pero en fin. Constituye un aumento importante para favorecer a algunos estudiantes que, me imagino, están sin becas ni créditos. También ayudará en el diferencial que se producirá entre el arancel regulado y el arancel real”.

Por lo mismo, el rector de nuestra Casa de Estudios cree que el anuncio “es una buena noticia para los estudiantes, en general. Tanto para los de la Universidad de Santiago como para los estudiantes que estén dentro de los 5 primeros deciles, porque desde el próximo año no van a tener que pagar ni matrícula, ni arancel, ni nada. Van a estar absolutamente financiados por la institución y la institución, a su vez, a través del Estado”.

Según la autoridad, casi el 70 por ciento de los estudiantes de nuestro Plantel están entre el primer y el sexto decil, “así que deberíamos tener entre el 1 y el 5 a un 60 por ciento de estudiantes”, aunque declinó dar cifras más concretas, ya que la compleja situación vivida en los últimos meses “nos privó de poder tener un análisis más propio con los antecedentes actualizados, pero lo tendremos en los próximos días”, aseguró el rector.

¿Beca?

Hace algunos días y antes que se conociera el detalle del Presupuesto 2016, el rector Zolezzi había asegurado que la gratuidad tenía “olor a beca” y hoy, al saber concretamente los datos, cree que “no es muy distinto a una beca, porque finalmente no sé cómo se va a transformar la glosa ‘Financiamiento del acceso gratuito a las instituciones de Educación Superior 2016’ para que no sea más que una beca”.

Analiza que podría ser a través de un decreto de la Contraloría General de la República, pero como está presentada hoy “las características que tiene, son parecidas” a una beca.

Finalmente Zolezzi cree que “aquí lo importante son los recursos que le van a llegar al joven y bajo las características que le llegarán. En este caso, va a tener recursos que llegarán a la Institución, pero él va a tener el derecho de estudiar gratuitamente en la Universidad”.
 

• La Presidenta Michelle Bachelet no despejó dudas acerca del mecanismo de gratuidad del próximo año, en el marco de su intervención del miércoles cuando dio a conocer el Presupuesto Anual de la Nación 2016, a través de cadena nacional. Si bien anunció que el 50 por ciento de los jóvenes más vulnerables del país estudiarán gratis en instituciones de Educación Superior que no lucren y que cumplan con criterios de acreditación y participación, no detalló si tal disposición se sustentará en aportes basales a las universidades, becas o un sistema mixto. 

Quizás, la cadena nacional que realizó la presidenta Michelle Bachelet anteayer (miércoles 30 de septiembre), fue la más esperada en mucho tiempo. En ella, la mandataria se referiría a uno de los temas que ha copado la agenda noticiosa durante los últimos meses: el método elegido para financiar el inicio de la gratuidad para la Educación Superior para el año 2016.

En lo concreto, fue un mensaje que duró un poco más de diez minutos, donde Bachelet abordó diversas áreas, como salud, seguridad, reconstrucción y educación.

Sobre esta última, señaló que “la principal meta de mi gobierno, es asegurar una educación de calidad que incluya a todos. Por esa razón, uno de cada cuatro pesos del aumento del presupuesto estará destinado a mejorar la educación de nuestros hijos e hijas”.

“El 2016 daremos los primeros pasos en la gratuidad de la Educación Superior. El próximo año, los estudiantes que pertenezcan al 50 por ciento más vulnerable del país, que estudien en entidades que no tengan lucro y que cumplan criterios de acreditación y participación, no van a pagar su educación”, agregó la Jefa de Estado desde La Moneda.

Es decir, “más de 200 mil alumnos estudiaran gratis el próximo año en la universidad, Institutos Profesionales y Centros de Formación técnica que cumplan esos requisitos, enfatizó.  

Reacciones

Los anuncios realizados por la Presidenta Michelle Bachelet, no despejaron las dudas que varios de los rectores miembros del Cruch, expresaron la semana pasada, cuando se reunieron con el jefe de la División de Educación del Ministerio de Educación, Francisco Martínez, al no obtener mayores especificaciones sobre la glosa presupuestaria.

El argumento del representante del Mineduc, en esa oportunidad, fue precisamente que el 30 de septiembre se conocería en profundidad.

Sin embargo, tal como expresó ayer el Ministro Secretario General de Gobierno, Marcelo Díaz, durante los próximos días, los diversos jefes ministeriales del gabinete de Michelle Bachelet se desplegarán por el país, para explicar a la ciudadanía los pormenores y alcances del presupuesto para el año 2016.

Rector Zolezzi

El rector de la Universidad de Santiago, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, declaró que era imaginable que en la cadena nacional, la Presidenta Michelle Bachelet destacara los avances en materia de educación, mediante cifras generales, y no entrando detalles, porque por lo general, todos los años el mensaje previo al envío del proyecto de ley de presupuesto es en ese tono.

Por eso, manifestó que es necesario esperar que la información concreta esté a disposición pública, para opinar al respecto.

“Esperaré ver las glosas presupuestarias en mayor detallé”, concluyó.

La glosa

Poco después de las declaraciones vertidas por rector Zolezzi, la Dirección de Presupuestos (Dipres) publicó en detalle el proyecto de ley. Como “Financiamiento del acceso gratuito a las Instituciones de Educación Superior 2016” se denomina, el ítem específico que asigna, más de 500 mil millones de pesos, para financiar la gratuidad de la Educación Superior, desde el próximo año.

En la glosa número 5, se especifica cómo están asignados los recursos, a quienes beneficia y cuáles son los requisitos que las Instituciones educacionales deben cumplir para ser parte de la gratuidad.

Entre los puntos más relevantes del documento, destacan que los estudiantes que provengan “de los hogares pertenecientes a los cinco primeros deciles de menores ingresos de la población”, podrán formarse sin costo alguno.

Las instituciones que se podrán acoger al nuevo sistema, son las 25 universidades tradicionales, las privadas que hasta el 30 de septiembre cuenten con al menos 4 años de acreditación e Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica que  además de estar certificados por el Estado, no persigan fines de lucro.

Además, la cobertura económica del Estado, será por los años que dure cada carrera.

Finalmente, todo aquel plantel que quiera sumarse al nuevo sistema, deberá firmar un convenio con el Ministerio de Educación, antes del 22 de diciembre del 2015, donde se  comprometen a  no exigir pagos a los alumnos, no establecer nuevos requisitos académicos en los programas de estudio y respetar el arancel que fijará el Estado, que no necesariamente coincidirá con el real.
 

• El Jefe de la División de Educación Superior del Mineduc, Francisco Martínez, se excusó ante el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (Cruch) por no aclarar el sistema que se utilizará para calcular los aranceles que permitirán regular el financiamiento de la gratuidad el próximo año. Los máximos representantes universitarios se mostraron decepcionados al respecto, ya que esa información se tendrá recién cuando se presente al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto.

La última reunión del Consejo de Rectores de la Universidades Chilenas (Cruch) era crucial para dilucidar las dudas, que albergaban los máximos representantes de los planteles tradicionales, sobre cómo se calcularán los aranceles del año 2016, en el contexto de la gratuidad del sistema. Por ello, la asistencia del Jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación, Francisco Martínez, era considerada como vital para tales objetivos.

Si algo se jugaba en la instancia, era conocer detalles de la glosa de la ley de presupuesto para el 2016, y con eso  los montos con que se financiará la educación superior, y que el Ejecutivo debe presentar, como fecha límite, al Congreso el 30 de septiembre.

Sin embargo, la salida anticipada del encuentro del personero de gobierno, ofreció un panorama poco alentador.

Ante la inquietud de algunos rectores, respecto a que el financiamiento para sus instituciones no se verá mermado el año 2016,  Francisco Martínez señaló que la garantía de que eso no suceda, “es la entrega del proyecto, el presupuesto mismo. Ahí se establecerá claramente la situación”.

La explicación que no dejó conforme a los miembros del Cruch.

“Estamos expectantes de cómo se implemente la gratuidad, hubiésemos querido disponer de más información, desgraciadamente aún no disponemos de la información que las instituciones necesitan”, dijo el rector de la Universidad de Valparaíso y vicepresidente de dicha organización, Aldo Valle.

“Hay de talles de cómo se implementará la gratuidad el 2016, que no hemos podido conocer, porque faltan  precisiones importante”, agregó el rector Valle.

“Por lo mismo,  hemos pedido que inmediatamente de presentada la ley al Congreso, es decir el 30 de septiembre, podamos tener una reunión para concretar uno de esos aspectos que no son de detalle, sino estructurales para el financiamiento de nuestras universidades”, concluyó.

Rector Zolezzi 

Más categórico en sus críticas por la falta de información sobre la gratuidad, a días de que ingrese el proyecto de Ley de Presupuesto al Congreso, se mostró el rector de nuestra Corporación, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, quien fue enfático en señala que el escenario actual es complejo.

“Estamos complicados. Venimos conociendo algunas (medidas) recién. Una de las grandes críticas que hemos estado planteando, en muchas oportunidades, es la imprecisión, a estas alturas, de conocer exactamente cuál va a ser el procedimiento por el cual se va a cuantificar los recursos que las universidades van a recibir por concepto de gratuidad”, afirmó la máxima autoridad universitaria a CNN.

Añadió que “lo que ha complicado, es que desde un principio no ha habido claridad de cómo se va a llevar a cabo (la gratuidad) desde el punto de vista operativo, lo que arroja incertidumbre y genera que algunas instituciones no tengan claridad de cómo van a proceder ante este tema”.

En esa línea, la nebulosa, sobre cómo se concretará  la gratuidad el próximo año, ha repercutido en que algunas instituciones, como la Universidad Alberto Hurtado y las Pontificia Universidad Católica de Chile y de Valparaíso, duden aún si unirse al sistema.

En ese contexto, el rector Zolezzi estimó como lamentable que por problemas derivados de la mecánica del sistema, haya  riesgo latente de que muchos estudiantes  que tiene las condiciones, no obtengan el  beneficio.

“Por el objetivo que se está persiguiendo que es buscar a la larga la posibilidad de los estudiantes de las instituciones que califican de acuerdo a ciertos parámetros puedan acceder a la gratuidad, y que no se pueda concretar sería lamentable”, concluyó el académico.
 

• En entrevista de actualidad en CNN Chile, la máxima autoridad del Plantel expresó que para todos fue una sorpresa la creación del Consejo Consultivo, instituido por el Mineduc, con el fin de analizar el rumbo de la Reforma Educacional.
• Explicó que un consejo de tal naturaleza debió surgir hace dos años; no obstante, espera que su trabajo no represente un freno en cuanto al rumbo que llevaba la Reforma de la Educación Superior; de ser así, “va a provocar dificultades”, precisó.
• A su juicio la reforma debe mantener las grandes demandas “que hemos compartido desde el 2011”, de allí que espera que “no se transforme en un parche o maquillaje, porque sería un fracaso”.
• Reiteró que ha faltado voluntad política para entender que el Estado tiene una obligación con sus universidades, algo que ha desatendido por más de 35 años. En este contexto, rememoró que se han mantenido las normas de asignación financiera y presupuestaria que corresponden a las fijadas en la reforma del año 81. 
• “No estoy disponible para una reforma que no se haga como corresponde”, expresó, el también integrante del directorio 2015 del Cuech, añadiendo que se deben cambiar los parámetros realmente importantes dentro de lo que es la educación en Chile.
• Respecto de la posibilidad de postergarla, enfatizó que ya se está en camino, por lo que hay que avanzar.

Una destacada participación tuvo el rector de nuestra Universidad, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, en el espacio informativa “Mañana en directo”, de CNN Chile, donde requirieron sus opiniones respecto de temas relacionados con el proyecto de Reforma Educacional.

Consultado por la formación del Consejo Consultivo que formó la ministra de Educación, Adriana Delpiano, indicó que para el Consejo de Rectores fue una sorpresa, puesto que estaban sesionando cuando fueron informados de la noticia. “No teníamos ningún antecedente”, afirmó.

Explicó que un consejo de tal naturaleza debió surgir hace dos años; no obstante, espera que su trabajo no represente un freno en cuanto al rumbo que llevaba la Reforma de la Educación Superior; de ser así, “va a provocar dificultades”, precisó.

En cuanto a los integrantes, manifestó que reconoce nombres y que “es gente que alguna relación han tenido con educación en los gobiernos pasados”.

“Conozco a algunos de quienes fueron convocados, pero no puedo decir mucho porque desconozco los lineamientos que le van a dar a su trabajo y cuál es la meta trazada”, enfatizó.

Agregó que se debe asumir que no es una instancia para deshacer lo que se ha avanzado, sino que “para armar algo nuevo, me imagino”.

En cuanto a las distintas adaptaciones o “cambios de giro” que ha sufrido el proyecto, reiteró que siempre hizo falta una instancia para que recibiera las percepciones de las instancias involucradas y proporcionar orientaciones. “Ha faltado un equipo de análisis y entregar la retroalimentación necesaria”.

Añadió que “me preocupa no conocer que ya se formó un consejo para resolver el tema de los aranceles, porque ese es un tema bastante complicado que se necesita un trabajo sistemático. Esa temática no es fácil, nada de fácil”.

Un frenazo provocaría dificultades

Ante la pregunta de si considera que la constitución de este Consejo puede representar un ‘frenazo’ en lo avanzado en el proyecto, manifestó que “a pesar de que no lo conocemos, porque el ministro Eyzaguirre fue bastante hermético. La relación entre el ministerio y el Consejo de Rectores se estaba produciendo en el último tiempo. Se estaba produciendo una pequeña apertura, aunque no la necesaria y suficiente, por lo que lo esperable es que haya más comunicación y no menos.”.

Especificó que si se trata de un frenazo, “va a provocar dificultades”.

A su juicio la reforma debe mantener las grandes demandas “que hemos compartido desde el 2011”, de allí que espera que “no se transforme en un parche o maquillaje, porque sería un fracaso”.

Reiteró que ha faltado voluntad política para entender que el Estado tiene una obligación con sus universidades, algo que ha desatendido por más de 35 años. En este contexto, rememoró que se han mantenido las normas de asignación financiera y presupuestaria que corresponden a las fijadas en la reforma del año 81. 

“No estoy disponible para una reforma que no se haga como corresponde”, expresó, el también integrante del directorio 2015 del Cuech, añadiendo que se deben cambiar los parámetros realmente importantes dentro de lo que es la educación en Chile.

Primeras declaraciones

Consultado por las primeras declaraciones de los integrantes del Consejo, que dan la idea de un trabajo conservador, expresó que “son las primeras palabras, por lo que hay que dar más tiempo”.

Agregó que Sergio Bitar es el de experiencia política y la mayoría del resto de los integrantes son más bien técnicos. “Creo que Bitar puede hacer un muy buen aporte en los lineamientos, pero nada se puede decir hasta que el consejo esté funcionando”.

En cuanto al hermetismo del ex ministro Euzaguirre, explicó que eso se debió, seguramente, a su trabajo en el ministerio de Hacienda, donde no todos los días tiene que estar diciendo algo. “Aunque también creo que existía el interés de que no se retrocediera en lo logrado, porque al poner los acercamientos u no conclusiones en la prensa, todo el mundo comienza a cuestionarlo”, dijo la autoridad.

Explicó que “si hay un área compleja, esa es la educación, porque tiene demasiados intereses y muchos interesados. Hay grandes capitales moviéndose aquí. Es cosa de recordar que la educación era el primero o segundo avisador en términos comerciales, entonces no es un tema menor”.

Respecto de la posibilidad de postergarla, enfatizó que ya se está en camino, por lo que hay que avanzar, “claro que sin tantos anuncios de cambios”, porque eso desconcierta y siempre hay que estar pendiente, además, de la ley de presupuesto, algo que se debe presentar cada año.

“Entonces, el presupuesto del 2017 va tener que incluir el financiamiento para la gratuidad, que se aumentará de acuerdo a las condiciones del país, pero va a seguir otra ley de presupuesto porque estas son leyes de un año. Tendrá que haber otra ley de presupuesto y ahí va a estar incluida, otra vez, la gratuidad y el financiamiento de las instituciones de Educación Superior”.

• Luego del cónclave oficialista, la Presidenta Bachelet anunció gratuidad para el 50 por ciento de los jóvenes más vulnerables -10 puntos menos que lo anunciado el 21 de mayo- y donde entrarían universidades privadas fuera del Cruch, el rector de la U. de Santiago estimó como “un buen paso” la decisión, aunque se lamentó que no se hubiera pensado -primero- en otorgar gratuidad a los  estudiantes de las Universidades del Estado.
• Aseguró que la nueva disposición que incluye restricciones a universidades privadas con más de 4 años de acreditación y que no tengan relación con entidades comerciales, se ajusta a la idea de que “es el Estado el que debe poner las reglas”.
• Respecto de la promulgación de la ley que crea las Universidades de O’Higgins y de Aysén, la autoridad académica planteó que estas casas de estudio tienen sentido, pero “yo pediría que no se hiciera más de lo mismo”, argumentando que se pueden estudiar, por ejemplo, proyectos con planteles dedicados “a la investigación y al posgrado”.

El anuncio hecho por la presidenta Bachelet la noche del lunes (3) y que entrega nuevos lineamientos para la implementación de la gratuidad en la educación superior, abre nuevamente el debate respecto de la claridad de los lineamientos en esta materia de alta sensibilidad sociopolítica.

Según lo informado por la mandataria, a partir de 2016 la gratuidad dará cobertura al 50 por ciento de los jóvenes más vulnerables del sistema, porcentaje que no se condice con el anunciado el 21 de mayo pasado (60%) e incluirá, además de los planteles del Cruch, a las universidades privadas que presenten el segundo nivel de acreditación (cuatro años o más) y que no tengan relación con entidades comerciales.

Ante este nuevo escenario, el rector de la Universidad de Santiago, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, aseguró que en virtud de cómo se ha desarrollado este tema “me parece un buen paso”; no obstante, puntualizó que “ahora, lo lamento por ese 10 por ciento que quedaría al margen, pero creo que van a poder recurrir al sistema de becas existente”.

Zolezzi reiteró su idea de que la gratuidad “debió partir por las Universidades del Estado”, ya que con ello “no habríamos tenido el problema que tenemos y los recursos habrían alcanzado para atender al 100% de los estudiantes. Pero bueno, las cosas se hicieron de otra manera y yo espero que la Presidenta ayer (lunes 3) haya zanjado el tema de manera definitiva”.

El rector de la U. de Santiago se mostró de acuerdo con las normas que se les plantea a las universidades privadas para acceder a la gratuidad, porque a su juicio, como es el Estado “el que entrega los recursos, debe también poner las reglas. Yo creo que este país ha estado muy falto de reglas por muchos años”.

Igualmente, salió al paso de quienes, está seguro, criticarán el hecho de que al interior del Cruch haya universidades con 3 años de acreditación (menos que los 4 exigidos para las privadas), asegurando que “hay que reconocer todo el trabajo que esas universidades han desarrollado por muchos años”.

Universidades para O’Higgins y Aysén

El nuevo anuncio de gratuidad, en todo caso, no fue lo único que marcó la agenda de educación superior. Precisamente el lunes, la presidenta Bachelet promulgó la ley que crea las Universidades Estatales en las regiones de O’Higgins y Aysén.

Ante esta realidad, la máxima autoridad de la Universidad de Santiago recordó que “varios han dicho que no tenía mucho sentido tener universidades en O’Higgins y Aysén. Yo creo que si son buenas, siempre van a tener sentido”.

Sin embargo, Zolezzi agregó un punto de reflexión: “Yo pediría que no se hiciera más de lo mismo. Que se hicieran realmente buenas universidades que sirvan a la región, a la comunidad y al país”.

En tal sentido, planteó que estos nuevos proyectos podrían dedicarse a la investigación y el postgrado, como ya lo hacen reconocidas universidades de nivel mundial como la Universidad de California, San Francisco o la Rockefeller University, “y que no compitan directamente con instituciones que estén en esas regiones y que son razonables de mantener para el desarrollo de la zona”, remarcó, finalmente, el rector Juan Manuel Zolezzi.

• El rector, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, expresó su convicción de que la universidad pública constituye, hoy en día, “un agente relevante de transformación social, inclusión, diversidad cultural, construcción de ciudadanía y de responsabilidad social, reforzando la vocación por la integración académica de nuestra Región”.
• La autoridad de nuestro Plantel entregó estos conceptos durante el acto inaugural de la LXVII Reunión de Rectores de más de 30 planteles estatales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, integrantes de la Asociación de Universidades del Grupo de Montevideo (AUGM), donde agradeció el honor de ser anfitrión en Chile.
• En tanto, el presidente de AUGM, rector Albor Cantard, de la Universidad Nacional del Litoral de Argentina, destacó el rol “pionero” de la U. de Santiago, como la primera institución chilena en integrarse “a esta importante red internacional de universidades” e impulsar la incorporación de sus pares.
• El encuentro se desarrolla en la sede de la Cepal, donde se analizan los desafíos de la Educación Superior en Sudamérica.

Abordar las reformas universitarias y los nuevos desafíos en materia de educación superior en la región, es el objetivo principal de la LXVII Reunión del Consejo de Rectores de la Asociación de Universidades del Grupo de Montevideo, inaugurado ayer en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), en Santiago.

El encuentro continental que culmina hoy, es organizado por nuestra Universidad junto con Cepal y congrega a representantes de los 31 planteles estatales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, que integran AUGM, junto a destacados representantes del ámbito educacional en Chile.

En la ceremonia inaugural, el rector de nuestra Casa de Estudios, Dr. Juan Manuel Zolezzi, dio la bienvenida a las y los asistentes y se manifestó muy complacido por el rol de anfitrión del Plantel que dirige.

“Para nuestra Universidad, institución pública y estatal, constituye un honor y al mismo tiempo una responsabilidad y una obligación, abrir nuestras puertas a la comunidad universitaria nacional e internacional, para reflexionar sobre los desafíos que presentan las reformas universitarias en la región, en especial, en Chile”, expresó la máxima autoridad del Plantel (ver nota relacionada).

Tras las palabras del rector Zolezzi, el presidente de AUGM y rector de la Universidad Nacional del Litoral de Argentina, Albor Cantard, agradeció a los organizadores por el desarrollo de la actividad.

“Hace cinco años, nuestra Asociación se reunió en la Universidad de Santiago de Chile, en un plenario similar a éste, pocos días después del catastrófico terremoto que afectó a este país. Hoy, atentos a la realidad que vive Chile, la AUGM no podía dejar de estar, nuevamente, aquí en Santiago de Chile, compartiendo sus ideas y generando un rico debate para la educación superior en la región”, señaló Cantard.

El presidente de AUGM, destacó, además, el rol “pionero” de la U. de Santiago, como la primera institución chilena en integrarse “a esta importante red internacional de universidades” e impulsar la incorporación de sus pares.

La Asociación de Universidades del Grupo de Montevideo es una red de universidades “públicas, autónomas y autogobernadas”, fundada en 1991 con el propósito de aportar al fortalecimiento y consolidación de una masa crítica de recursos humanos de alto nivel, potenciar la investigación científica y tecnológica, incluidos los procesos de innovación, adaptación y transferencia tecnológica, en áreas estratégicas, junto con impulsar la interacción de sus miembros con la sociedad en su conjunto, difundiendo los avances del conocimiento que propendan a su modernización, entre otros propósitos.

Fructífero debate

Durante la primera jornada de la reunión, se abordaron temas como los desafíos para la transformación de la Educación Superior; la agenda de investigación universitaria para el desarrollo de la región y el rol del Estado respecto a sus universidades, así como la construcción de bienes públicos, sesión que contó con la participación del sociólogo Manuel Antonio Garretón; el rector de la U. de Chile, Ennio Vivaldi, y la diputada y presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara, Camila Vallejo, entre otros.

Entre los puntos que mayor coincidencia generaron entre los asistentes, se encontró la necesidad de aumentar el aporte estatal a las instituciones públicas, reforzar los lazos de colaboración mutua entre las universidades que integran AUGM y potenciar la investigación, de acuerdo a las necesidades reales de la sociedad y cada país, en particular.

La LXVII Reunión del Consejo de Rectores de la Asociación de Universidades del Grupo de Montevideo, concluirá hoy, en su segunda jornada, con la sesión denominada “el papel de la universidad pública en la inclusión y cohesión social”, bloque que contará con la participación del presidente de la Fundación Educación 2020, Mario Waissbluth; el sociólogo y académico de nuestro Plantel, Alberto Mayol y el rector de la Universidad Nacional de La Plata, Raúl Perdomo.
 

• Durante su participación en el foro ‘Reformas Universitarias y Nuevos Desafíos de la Región’, en el encuentro de la AUGM, el rector, Dr. Juan Manuel Zolezzi Cid, hizo una férrea defensa del rol vital que las universidades públicas tienen en la planificación social de país. “Durante años he alzado la voz en defensa de las universidades estatales, solicitando un trato preferente para ellas. Esto no implica privilegios, sino que se haga justicia. Y que se nos restablezca el nivel de financiamiento y nuestra participación en las políticas públicas que por décadas tuvimos, y que nos permitió engrandecer al país”, enfatizó.

El rector se declaró honrado por ser el anfitrión de la LXVII reunión del Consejo de Rectores de la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo (AUGM) y calificó el encuentro como una instancia importante de reflexión en torno a repensar la universidad.

En la ocasión, hizo una férrea defensa del rol vital que  las universidades públicas tienen para la planificación social del país.

Expresó que "durante años he alzado la voz en defensa de las universidades estatales, solicitando un trato preferente para ellas. Esto no implica privilegios, sino que, hacer justicia y que se nos restablezca el nivel de financiamiento y nuestra participación en las políticas públicas que por décadas tuvimos, y que nos permitió engrandecer al país”.

“Creo firmemente que las 31 universidades miembros de la AUGM, aprovecharemos esta oportunidad seria y compleja para exponer y discutir sobre esta temática, respetando las particularidades de cada país”, enfatizó.

Además, puso de manifiesto que uno de los ejes principales de toda institución educacional y pública, consiste en propiciar la inclusión social y resguardar el principio básico de la igualdad.

“Debatir sobre el rol de las universidades públicas, en particular su relación con el Estado, así como su aporte determinante en la inclusión, igualdad, gestión estratégica con calidad y equidad de la universidad estatal como actor central de la producción de conocimiento”, agregó.

El Dr. Juan Manuel Zolezzi se refirió, también, al rol que hoy los ciudadanos cumplen, dentro de las discusiones fundamentales que atañen a la sociedad. Los individuos -a juicio del rector- ya no son personas indolentes frente a los temas públicos, sino que por el contrario, exige cambios sustanciales y de fondo. “Nunca antes como hoy, la sociedad chilena toda se había manifestado y expresado en todo orden de preocupaciones públicas. La ciudadanía quiere ser partícipe de este ejercicio democrático de pensar lo que se desea construir”, expresó.

 “La sociedad chilena al presente ha reaccionado de forma generalizada frente a estas cuestiones y parte importante de los movimientos han surgido del mundo de la educación. Todos tras la tarea de hacer presente a quienes gobiernan el país de sus desvelos y preocupaciones, traducidos en la proposición de una educación gratuita inclusiva y de calidad”, dijo a la audiencia la máxima autoridad de nuestro Plantel.

Tradición al servicio del país

El rector tuvo palabras para el rol que las universidades tradicionales y públicas han desempeñado para el desarrollo del país. A su juicio, pese al consistente aporte que dichas instituciones realizan, desde hace décadas que se manifiesta una política que juega a disminuirlas, a cortar sus torrentes de sabiduría e influjo sobre la sociedad y las conmina a sobrevivir haciendo malabares.

“La realidad surgida desde la década de los años setenta no se condice con este aporte, por cuanto existió una sistemática política por destruirnos en el contexto nacional”, afirmó.

Profundizó en que “tan solo el 33.2 % de los recursos públicos recae en universidades estatales.  Se entregan recursos a instituciones privadas sin exigir calidad, como suele ser en instituciones públicas y no existe una suficiente supervisión financiera hacia las instituciones privadas en la utilización de recursos públicos”.

Tras este diagnóstico, el rector de nuestra Universidad sostuvo que la educación “se convirtió en un bien de consumo, con graves costos para los jóvenes vulnerables que no pueden acceder a la educación superior, privándolos así de la mejor garantía de movilidad e inclusión que merecen”.

Por eso, hizo un llamado enfático para que haya un nuevo trato hacia las universidades públicas,  lo que “no implica privilegios, sino que, hacer justicia y que se nos restablezca el nivel de financiamiento y nuestra participación en las políticas públicas que por décadas tuvimos, y que nos permitió engrandecer al país”.

Agradecimiento a AUGM

El rector Zolezzi destacó la presencia de los miembros de la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo, AUGM, y resaltó el rol social que cada uno cumple en sus respectivos países. “Estas instituciones públicas de la región comparten el compromiso de servir a la sociedad, y renuevan su reconocimiento a la educación pública como un bien público social y un derecho humano esencial que debe ser garantizado por todos, con calidad”, expresó.

Además, valoró el apoyo que el grupo tuvo para las manifestaciones sociales en Chile, que clamaban por mayor justicia y equidad en materia educacional. “No podemos olvidar, sino agradecer, que la Asociación de Universidades del Grupo de Montevideo, el año 2011, en plena época de movilizaciones estudiantiles chilenas, emitió una declaración reafirmando que la Educación Superior Pública y de calidad es un derecho inalienable y promovido para alcanzar un desarrollo integral de los ciudadanos de nuestros países”.

Resumió que la asociación “entendió que la privatización del conocimiento amplía la exclusión social, fomenta la desigualdad y consolida el subdesarrollo”.

• La Universidad de Santiago será la anfitriona de la LXVII Reunión del Consejo de Rectores de AUGM, instancia que reúne a más de 30 planteles estatales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay; y en la oportunidad se organiza el Foro ‘Reformas Universitarias y nuevos desafíos en la región’.
• Según la máxima autoridad de nuestra Casa, Dr. Juan Manuel Zolezzi, Chile tiene hoy un atractivo especial para los rectores de América Latina que se reunirán la próxima semana, porque “hay mucho interés de estar en el lugar donde se está haciendo una gran Reforma a la Educación Superior”.
• “Cada situación es única y no hay recetas para implementar una reforma, pero yo creo que este debate nos iluminará”, plantea el rector Zolezzi, al adelantar el evento que se realizará en la Cepal el  lunes 27 y martes 28 de abril próximos.

La Asociación de Universidades del Grupo de Montevideo (AUGM), se ha convertido en uno de los conglomerados más relevantes  a nivel latinoamericano, al aglutinar a las más importantes universidades estatales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay; y en el marco de su LXVII Reunión del Consejo de Rectores de la entidad, la Universidad de Santiago de Chile, será la anfitriona.

La cita, que congregará a más de 30 rectores latinoamericanos, se realizará el lunes 27 y martes 28 de abril próximos, en la sala de conferencias Raúl Prebisch, en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

En la oportunidad y en un contexto en el que la Reforma a la Educación chilena es tema obligado de discusión, la U. de Santiago organiza el Foro ‘Reformas Universitarias y nuevos desafíos en la región’, donde los representantes de las distintas universidades públicas latinoamericanas, así como autoridades y especialistas nacionales y extranjeros, debatirán sobre los procesos y desafíos que presenta la reforma universitaria.

Para la máxima autoridad de nuestra Universidad y anfitrión del evento, Dr. Juan Manuel Zolezzi, que la AUGM haya elegido a Chile para hacer su Consejo de Rectores, “es un reconocimiento a nuestra trayectoria”.

“Nosotros tenemos integrantes en casi todos los comités de trabajo de la Asociación y presidimos varios de ellos, entonces es un reconocimiento al trabajo realizado”, asegura nuestro rector, aunque reconoce que el contexto social y político en nuestro país le da “un atractivo especial”.

Zolezzi plantea que Chile y su Reforma Educacional, permitieron que la decisión de hacer acá la reunión continental haya sido unánime. “Hay mucho interés de estar en el lugar donde se está haciendo una gran Reforma a la Educación Superior”, expresa.

Experiencia internacional de Educación Estatal

La cita continental reunirá a rectores de universidades con larga experiencia y una relación muy visible con sus Estados. De hecho, recalca Zolezzi, “en la mayoría de los países sudamericanos la gratuidad no es una discusión, sino un hecho”, aunque reconoce que también hay experiencias de universidades privadas en diferentes países “y esa información también es bueno conocerla”, reconoce.

A juicio de nuestro rector, “cada situación es única y no hay recetas para implementar una reforma, pero yo creo que este debate nos iluminará. Podemos coincidir con algunos sistemas implementados, pero también podemos discrepar con otros”, reconoce.

Enfatiza que “lo más enriquecedor de la jornada, va a ser esta diversidad de planteamientos. Yo creo que son pocas las personas, ligadas a la materia en Sudamérica, que no están enterados de lo que ocurre en Chile, entonces creo que tratarán de ser un aporte de desarrollo para nuestro país”.

Este foro, que se concretará el lunes 27, antecede al Consejo de Rectores del Grupo Montevideo, en el marco del cual, también se espera suscribir un acuerdo de colaboración entre la CEPAL y la AUGM. Además, se elegirá al nuevo presidente de esta red y que reemplazará en el cargo al Dr. Albor Cantard, Rector de la Universidad Nacional del Litoral, Argentina.

Además, la Universidad de Santiago de Chile presentará en el Consejo de Rectores el proyecto de la Biblioteca Latinoamericana de las Memorias.