• La máxima autoridad de nuestro Plantel dijo “no me gusta la idea” de gravar con impuestos dirigidos a los futuros profesionales, aunque planteó su confianza en que no sea más que una filtración de alguno de los estudios que el Mineduc esté considerando para generar el proyecto de gratuidad. “No quisiera juzgar intenciones, porque no es el ánimo que yo he visto en el Ministerio”, aseguró el rector Zolezzi.

“La educación es un derecho constitucional que el Estado debe proveer. Así está establecido en la mayoría de los países”.  Este  es el juicio del rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi, ante la idea del Mineduc -filtrada a través de un diario de circulación nacional- de gravar con un impuesto a los estudiantes que se titulen tras ser beneficiados  con la gratuidad de su educación superior.

“A mí, no me gusta la idea” remarca categórico el rector de la U. de Santiago, planteando que cuando se piensa en este tipo de impuestos dirigidos, lo que hay que leer entre líneas, es que la educación superior “es una actividad comercial determinada, pero claramente  no lo es”.

“Lo que hay es un derecho básico que es  responsabilidad del Estado; por tanto,  debe colaborar en la formación de sus profesionales, quienes  pagarán sus impuestos dependiendo de las rentas que obtengan posteriormente. No me parece que tenga que ser una mecánica de financiamiento de la educación superior”, remarca la autoridad universitaria.

Ante  esta información que  ha  causado  inquietud, Zolezzi vuelve a cuestionar el “hermetismo del Ministerio en ciertos temas”, pues permite que se produzcan estas situaciones donde trascienden ideas y planteamientos no oficiales. “Sin embargo,  cuando son filtraciones, uno no sabe realmente si hay varios estudios paralelos y este es uno más que se está ocupando a nivel de consulta”, plantea el rector, “y de ser así, no tendría mayor importancia. Espero que el mecanismo venga por otro lado”.

Plantea, igualmente, su preocupación por lo que podría ser una evidencia de que los recursos proyectados para esta Reforma, simplemente no son suficientes, “porque el volumen del problema es mucho más grande de lo que se dimensionó. Si es así, lo que corresponde es plantear de cara al país que se necesitan tantos miles de millones de dólares más. Esto hay que conseguirlo mediante un aporte del Estado y tendremos que pagarlo entre todos los chilenos y chilenas. No queda otra”.

Finalmente el rector Zolezzi asegura que no quiere “juzgar intenciones” de manera negativa, pues se trata de una filtración; “en todo caso, no es el ánimo que yo he visto en el ministerio… hasta el momento”.

Feusach: “Tenemos un problema de confianza básica”

Por su parte, la presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Santiago (Feusach), Marta Matamala, se mostró sorprendida por la información, ya que asegura que en la reunión que como Confech tuvieron la semana pasada con el ministro Eyzaguirre, “él no lo mencionó”.

“Ahí nos hace pensar si esta reforma se está construyendo día a día o si -efectivamente- él entiende que este es un punto conflictivo y que entra en contradicción con el entendimiento de un derecho social. Nos genera muchas dudas”, advierte la dirigenta estudiantil.

Marta Matamala plantea que “esto es una especie de crédito con “aval 2.0”. Es endeudar estudiantes a largo plazo, intentando que en un fututo ellos cubran una deuda que debería venir de una retribución social. Si esto es un derecho básico, como educarnos, lo tiene que asegurar el Estado y la sociedad”.

La líder estudiantil  de la U. de Santiago, indica que esta medida va ligada a una mala reforma tributaria. “Que el propio ministerio nos venga a decir que no sabe cuánto dinero le costará la reforma, nos parece inaceptable. Entonces es una reforma mal hecha y que suena más bien a una promesa electoral”.

Finalmente, la  futura profesora  de historia, se lamenta porque  “hoy tenemos problemas de confianza básica; creo que tenemos muchos elementos para desconfiar de un ministerio que nos cambia la agenda, que no quiere reunirse con todos los actores sociales al mismo tiempo y que plantea créditos encubiertos a largo plazo”.

• El presidente del Consejo Nacional de Educación, Ignacio Irarrázaval, y el rector de la U. de Playa Ancha, Patricio Sanhueza, destacaron que la obra “Educación Superior. Una visión de universidad de clase mundial”, presentada este lunes (15), constituye un aporte concreto al debate público, en la actual coyuntura donde se discute la Reforma Educacional y valoraron la reflexión institucional que recoge el libro de más de 300 páginas.
• Junto con valorar la obra, el rector Dr. Juan Manuel Zolezzi adelantó que en enero de 2015, la Universidad presentará un nuevo libro que destaca las iniciativas de responsabilidad social del Plantel. De esta forma, puntualizó, “contribuimos a engrandecer el país y su gente, porque esa es nuestra principal misión”.
• La obra es fruto de la colaboración de los miembros de la Comisión de Educación Superior de nuestra Casa de Estudios, integrada por Carmen Norambuena, Juan Gautier, Juan Serón, Ricardo Santander y el ex rector Eduardo Morales Santos, quien fue objeto de reconocimientos póstumos por parte del Dr. Zolezzi y los presentadores.

“Educación Superior: una visión de universidad de clase mundial”, es el título del texto presentado este lunes (15) en nuestro Plantel y que, en más de 300 páginas, presenta una serie de reflexiones, basadas en fundamentos teóricos, sobre el futuro de la educación superior en Chile y, en ese contexto, el desarrollo a largo plazo de nuestra Casa de Estudios Superiores.

La publicación, realizada por los integrantes de la Comisión de Educación Superior de nuestro Plantel, aborda, entre otros temas, el debate acerca del papel de la Universidad en el mundo actual, analiza las principales transformaciones que la educación superior ha experimentado en las últimas décadas a nivel nacional e internacional, y desarrolla una propuesta de innovación para que esta Institución avance, gradualmente, hacia el cumplimiento de los estándares propios de una universidad de clase mundial.

Durante la presentación de la obra, el rector Juan Manuel Zolezzi, quien presidió la actividad, afirmó que el principal mérito del volumen publicado consiste en que ayuda a comprender el estado actual y futuro de nuestra Universidad.

“En las páginas de este texto se ofrece una revisión actualizada de algunos de los principales conceptos y teorías que son necesarios para comprender la profunda transformación de las misiones y la gobernanza en la universidad del futuro”, señaló Zolezzi.

El rector precisó que el documento, en sus páginas, contiene “información fundamental y actualizada de las tendencias más influyentes en cuanto a producción y transmisión del conocimiento en las universidades, así como también un análisis específico acerca de cómo estas instituciones se vinculan con el medio, y establecen alianzas de beneficio mutuo”.

“Esta obra también incluye una propuesta innovadora para la U. de Santiago de Chile del futuro, que consiste en sentar las bases y proponer las acciones necesarias para transformarla, gradual pero firmemente, en una universidad de clase mundial”, puntualizó la máxima autoridad del Plantel.

Valoración externa

La presentación del texto, realizada en el tradicional Salón de Honor de nuestra Casa de Estudios, contó con la participación del rector de la U. de Playa Ancha, Patricio Sanhueza, y el presidente del Consejo Nacional de Educación, Ignacio Irarrázaval, quienes consideraron que la obra constituye un aporte concreto al debate ciudadano, en la actual coyuntura de Reforma Educacional que vive el país.

En particular, el presidente del Consejo Nacional de Educación, Ignacio Irarrázaval, valoró que el aporte de la publicación “vaya más allá de la inmediatez”.

“Es necesario que las universidades piensen más allá de los convenios de desempeño o las formas de financiamiento actuales y reflexionen dónde quieren estar en el año 2050. Ese es el gran aporte del trabajo que hoy se presenta”, afirmó Irarrázaval.

En tanto, el rector  de la UPLA, Patricio Sanhueza, calificó la publicación como “un aporte señero” a la discusión pública, en el contexto de la sociedad del conocimiento.

“En Chile, por lo general, no se hacen propuestas prospectivas a tan largo plazo, por lo tanto, que una universidad estatal haga una propuesta de proyección y defina que un plantel de excelencia debe estar, necesariamente, inserto en la sociedad y que éste debe servir a las necesidades de la población, constituye una relevante contribución”, puntualizó el rector de la UPLA.

“La historia del futuro”

Tras la presentación del texto, la académica de la Facultad de Humanidades e integrante de la Comisión de Educación Superior del Plantel, Dra. Carmen Norambuena, destacó que la obra presentada consigna “la historia del futuro” de nuestro Plantel.

“Hoy presentamos una visión a largo plazo de lo que queremos para nuestra Universidad. A nosotros nos parece que hemos hecho un aporte relevante en un tema que no está concluido. Esto es una incitación a pensar la educación superior del futuro y también el futuro de esta Universidad”, aseguró la académica.

Además, Carmen Norambuena adelantó que la Comisión va a continuar proponiendo desarrollo en otros ámbitos de relevancia para el Plantel.

Los autores del libro fueron los académicos, integrantes de la Comisión de Educación Superior del Plantel, Carmen Norambuena, Juan Gautier, Juan Serón, Ricardo Santander y el ex rector Eduardo Morales Santos, fallecido en el pasado mes de agosto, quien fue representado en la ceremonia de entrega del texto por algunos de sus familiares. El texto fue editado por el asesor de la Comisión de Educación Superior de nuestro Plantel, Claudio Meléndez.

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• El académico de la Facultad de Administración y Economía, Víctor Salas, quien lideró el grupo de analistas del Observatorio de Políticas en Educación Superior de nuestra Universidad, que tuvo como propósito abordar “Los costos de la Reforma Educacional en Chile”, concluye que hay una brecha considerable entre los valores estimados para implementar la Reforma Educacional y la recaudación vía Reforma Tributaria.
• El grupo de analistas compuesto, además, por el académico Mario Gaymer, el profesor Braulio Carimán, así como egresados y ayudantes de investigación de la FAE, consideró la información a partir de los objetivos planteados en el proyecto de ley enviado al Parlamento. “Estimamos los costos de la Reforma Educacional y aparece un primer déficit, porque hay 5 mil 200 millones de dólares de lo que se recaude en la Reforma Tributaria, destinados para educación,  pero los gastos que calculamos bordean los 5 mil 700 millones de dólares”, advierte el académico Víctor Salas.

Un interesante análisis de costos estimados para implementar la Reforma Educacional desarrolló el Observatorio de Políticas en Educación Superior de la Facultad de Administración y Economía de nuestro Plantel.

El documento Los Costos de la Reforma Educacional en Chile, plantea que hay una brecha importante entre los recursos que se espera recaudar con la Reforma Tributaria y la cantidad de dinero de ese fondo, dispuesta para implementar la reforma a la educación.

El grupo de analistas, liderado por el académico del Departamento de Economía, Víctor Salas, estimó, según los datos que el Gobierno ha hecho públicos respecto de ambas reformas, que inicialmente la diferencia comprometería 500 millones de dólares.  “Hay un problema de financiamiento que se debe resolver, priorizando las acciones a desarrollar, porque hay dos tipos de aspectos de gastos que evidencia la Reforma, eso fue lo que revisamos”, indicó el economista.

 “Estimamos los costos, en régimen regular, y aparece un primer déficit, porque hay 5.200 millones de dólares de lo que se recaude en la Reforma Tributaria, destinados para educación, pero los gastos calculados bordean los 5 mil 700 millones de dólares”, sentenció el académico.

Sin embargo, considerando otros aspectos que no implican gastos anuales, sino un costo que se hace una sola vez para dar inicio al sistema, la suma podría ascender. “A la vez, hemos establecido que hay varias acciones y actividades que se deben pagar por una sola vez, pero se trata de costos altos, alcanzando alrededor de 7.600 millones de dólares en total”, puntualizó Víctor Salas.

El grupo del Observatorio de Políticas en Educación Superior propone que esos ítemes sean priorizados y negociados a pagar en 1, 3, 5 o hasta 10 años, para hacer sustentable la Reforma.

Los objetivos analizados en el documento son los que se han planteado en el proyecto de ley enviado al Parlamento y las materias que los documentos oficiales reconocen como pendientes para realizar la Reforma Educacional: Finalización del lucro, del financiamiento compartido y la selección; aumento de la equidad del sistema escolar; desmunicipalización de la educación; desarrollo docente y calidad de la educación pública; desarrollo de la educación parvularia; reforma en educación superior, ciencia y tecnología.

 Pero los temas que se deberían pagar de una sola vez son variables sobre las que hay poca o ninguna información, como las indemnizaciones a los profesores por su salida del sistema municipal para entrar en los servicios educacionales locales, costo que podría ascender a  mil 385 millones de dólares y que debería resolverse en poco tiempo, porque “los profesores, posiblemente no van a aceptar que los pase lo mismo que con la municipalización del ‘81”, acota Víctor Salas.

“Lo mismo pasa con la exigencia de propiedad de los recintos educacionales hacia los sostenedores de establecimientos particulares subvencionados. Eso vale cerca de 4 mil 800 millones de dólares, que es lo que estimó Dipres en su momento y no ha cambiado, aunque considerando el precio de mercado, podría ser más caro”, reveló.

El profesor Salas explicó que el análisis se basa en aproximaciones “que permiten decir que en este proceso de Reforma Educacional, vamos a tener es una situación compleja de punto de vista de financiamiento. No sabemos si el Mineduc está considerando estas variables o no, porque no se ha dicho mucho sobre el tema”, acotó el profesor Salas agregando que no encontraron documentos  oficiales que digan si están o no incorporados todos estos datos.

Víctor Salas distribuyó los resultados entre conocidos académicos de otras Casas de Estudio y generó interés. Anunció, sin embargo, que el grupo ya se encuentra trabajando en un nuevo documento acerca de la Educación Superior y los Efectos de la Gratuidad sobre la Formación de Profesionales, “que viene más polémico y será presentado próximamente”.

El documento Los Costos de la Reforma Educacional en Chile, se enmarca en el Proyecto DICYT 03146250_OP, 2014, dirigido por el profesor Salas, junto a Mario Gaymer como co investigador; Braulio Carimán y Erna Rocío Gómez como colaboradores; y Mauricio Pardo y Jonathan Núñez, como ayudantes de investigación. Se encuentra disponible en la red a través del siguiente enlace: www.fae.usach.cl/fae/docs/observatorioPP/LosCostosDeLaReformaEducacional.pdf

• El director del Departamento de Educación, Daniel Ríos; el jefe de la Carrera de  Administración Pública, Braulio Carimán, y el jefe de la Carrera de Educación General Básica, Jaime Retamal, destacan la aprobación en general de esta iniciativa, y coinciden en que la eliminación del lucro, la selección y el copago, constituyen aspectos de un sistema más inclusivo y democrático.

El reciente martes 21 de octubre, el Parlamento aprobó en general la Reforma Educacional que impulsa el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet. Por 72 votos a favor y 43 en contra, la Cámara de Diputados determinó que el copago, la selección y el lucro no son aceptables para la educación del país.

Para el director del Departamento de Educación de la Universidad de Santiago, Daniel Ríos, lo acontecido en el hemiciclo constituye un hecho importantísimo para el país. “Me parece que es la primera gran conquista que se tiene, desde el punto de vista de mejorar la calidad de la educación pública”, afirma el también Doctor en Educación por la Universidad Católica de Chile.

Cree además el Dr. Ríos, que  la medida es una buena noticia para el país pues, proporciona las herramientas para  “asegurar mejores aprendizajes escolares en los sectores de mayor vulnerabilidad, en el marco de lo que normalmente se conoce como calidad en la educación”.

Algo similar señala el Jefe de la Carrera de  Administración Pública de nuestro plantel y consejero del Consorcio de Universidades Estatales, Braulio Carimán, quien entiende que modificar el sistema es positivo. “Cualquier reforma que se encamine a regular y a disminuir la capacidad que tiene el mercado actualmente, desde la reforma del 80, es bueno y significa un avance”. Asimismo- añade- más allá de los reclamos de uno u otro sector político, “la mayoría de los parlamentarios deberían haber estado muy contentos con la aprobación”.

Por su parte el Jefe de la Carrera de Educación General Básica de nuestra universidad, Jaime Retamal, piensa que pese a que el proyecto pudo ser más radical, “está bien inspirado y en algo va a ayudar para otorgar mayor racionalidad democrática al sistema en su conjunto, pues hoy tal cual está, sólo enfatiza aún más las desigualdades sociales de base”. Añade el además Doctor en Educación, que el sistema actual  es permisivo, ya que “es un estupendo nicho de mercado para que algunos -los más despiadados- hagan negocio con la educación”.

Proyecto inclusivo

Señala el Dr. Ríos que detrás de la iniciativa, se busca garantizar el mejoramiento de la educación en los sectores más vulnerabilidad del país. “Creo que el tema de asegurar la inclusión y  la diversidad en el aula, es un gran paso en pro de una mayor democracia, que garantice los distintos tipos de  aprendizajes vinculados al conocimiento, las habilidades, y las actitudes de los estudiantes en el marco de los proyectos educativos institucionales”.

Para Braulio Cariman, el espíritu de la nueva norma es claramente inclusivo. A juicio del Administrador Público, lo fundamental consiste en que se limitan los mecanismos de selección arbitrarios que puedan utilizar los establecimientos en la actualidad. Por eso, entre el fin del lucro, el copago y la selección- reflexiona- el último tema era el más relevante. En este aspecto, “los mecanismos de hoy en día, tienen que ver muchas veces con formas que incorporan teóricamente en una variable académica,  otras como la económica o la segmentación”, explica Cariman.

Sin embargo, Jaime Retamal tiene una postura más crítica. A su juicio la reforma educacional  se enmarca en las negociaciones entre grupos de interés que están en conflicto. Según el académico, “la educación es un problema esencialmente político, de carácter democratizador, por lo tanto, no puede estar sometida al imperio de los intereses que en nada se parecen al interés general que exige una concepción más democrática y republicana”.

El copago

“Para mí la eliminación del copago - afirma el Dr. Ríos- abre de alguna manera el camino hacia la gratuidad de la educación, es decir, a ejercer este derecho que está consagrado en la constitución”. Según el experto, el sufragio que comúnmente recae en los apoderados de establecimientos subvencionados,  no es indispensable para realizar una labor pedagógica de calidad.  “Hay colegios que hacen un gran aporte, desde el punto de vista de la calidad de la educación, y solo con lo que reciben de financiamiento por cada alumno, sin cobrar nada a las familias”, sentencia.

Miembros de la oposición han manifestado su preocupación por el fin del copago. Diputados como Maria José Hoffmann, Jaime Bellolio y José Antonio Kast, afirman que suprimir dicha modalidad implicará el cierre de establecimientos subvencionados. Para Braulio Cariman, las declaraciones “responden, simplemente,  a una campaña del terror, para difundir miedo sobre algo que no tiene ningún asidero”.

Cree Braulio Cariman, que se ha desarrollado una campaña comunicacional en torno al tema, creando un clima artificial, “donde se les ha transmitido a los profesores que trabajan en esos establecimientos y a los apoderados, que se cerrarán los colegios”.

Con la nueva ley, Braulio Cariman piensa que la educación subvencionada puede seguir existiendo perfectamente, mientras el sostenedor tenga interés por el servicio público, pues bajo la nueva norma, el Estado asumirá el copago  paulatinamente. “Si los sostenedores de los colegios son antes que empresarios, personas que están en la educación precisamente por vocación, y donde se les garantiza que van a tener financiamiento, no debiera pasar nada de esto”, explica.

Más taxativo aún es Jaime Retamal. Según el académico, el copago es la fórmula perfecta que los sostenedores han encontrado para aumentar sus ganancias Afirma que este método “hace al sistema educacional aún más monstruoso por su injusticia”, por eso- sentencia- “eliminarlo es sin duda un avance”.

Finalmente, cabe señalar que el proyecto ya inició su segundo trámite legislativo y es analizado arduamente  en el Senado.

• Pasar del “paradigma del mercado” a comprender la educación “como un derecho social garantizado por el Estado”, es una de las numerosas conclusiones surgidas tras las Jornadas sobre la Reforma Educacional, realizadas durante agosto y septiembre en nuestra Casa de Estudios y que se divulgaron ayer.
• En las tres reuniones de trabajo participaron representantes de los tres estamentos de la Universidad quienes, en conjunto, definieron la visión institucional.
• El rector Juan Manuel Zolezzi  sostuvo que “iniciativas como éstas son importantes para que nuestra Universidad reflexione de manera conjunta como Institución. Ese fue el sentido de las Jornadas y lo que le otorga solidez a nuestra opinión en el debate público; pero no será la única instancia, ya que realizaremos nuevos encuentros a partir de otros temas de agenda pública, puesto que no podemos restarnos de la discusión de los grandes temas país”.

Tras las participativas Jornadas sobre la Reforma Educacional realizadas en nuestro Plantel los días 22 y 26 de agosto y el 3 de septiembre, los coordinadores de las cinco áreas en discusión dieron a conocer, este martes (30), las principales conclusiones emanadas en torno a los ejes de Calidad y Acreditación, Financiamiento, Institucionalidad, Formación Docente y Formación Técnico Profesional.

A través de estos diagnósticos y propuestas, consensuados con representantes de todos los estamentos universitarios, nuestra Casa de Estudios busca incidir en el debate nacional sobre la reforma educacional impulsada por el gobierno.

Durante la presentación de resultados, realizada en el Salón de Honor, el rector Juan Manuel Zolezzi aseguró que, para nuestra Institución, las Jornadas constituyeron “un ejercicio de democracia interna”.

“Tenemos que construir una comunidad de pensamiento, volver a transformarnos en una instancia de reflexión crítica de la sociedad”, afirmó la máxima autoridad del Plantel, agregando que “la comunidad universitaria debe acostumbrarse a discusiones que terminen en procesos de definiciones”.

En su alocución, el rector Zolezzi sostuvo que “iniciativas como éstas son importantes para que nuestra Universidad reflexione de manera conjunta como Institución. Ese fue el sentido de las Jornadas y lo que le otorga solidez a nuestra opinión en el debate público; pero no será la única instancia, ya que realizaremos nuevos encuentros a partir de otros temas de agenda pública, puesto que no podemos restarnos de la discusión de los grandes temas país”.

“Como Universidad debemos tomar una definición sobre la Reforma, marcando dimensiones y énfasis, y declarando que estamos comprometidos y dispuestos a poner nuestro trabajo al servicio de la educación pública”, puntualizó el rector.

Las conclusiones de estas Jornadas sobre la Reforma Educacional serán dadas a conocer, próximamente, al Ministerio de Educación y a la opinión pública a través de un documento que, en cerca de 60 páginas, consignará el detalle de los diagnósticos y propuestas consensuadas por nuestra comunidad universitaria.

Principales conclusiones

Pasar del “paradigma del mercado” a comprender la educación “como un derecho social garantizado por el Estado”, es una de las numerosas conclusiones emanadas tras las Jornadas sobre la Reforma Educacional.

En el área de Calidad hubo acuerdo en la necesidad de lograr una docencia innovadora, “efectiva para un desarrollo multidimensional del estudiante, donde la educación se centre en las y los alumnos”.

Según informó el rector, “hubo coincidencia entre las opiniones vertidas y las planteadas en el proyecto de Reforma Educacional, enfatizándose en que la formación de los estudiantes no solo debe estar orientada a los requerimientos laborales de fabricar profesionales sino que, fundamentalmente, a formar ciudadanos”.

En cuanto a Acreditación, se planteó que ésta “debe apuntar a mejorar los procesos y dar fe pública de que las y los egresados poseen las condiciones para contribuir al país”. Mientras, respecto a la Formación Técnico Profesional, se propuso establecer mecanismos para la medición de la calidad y homologar criterios, entre otras medidas.

En relación al eje de Financiamiento se abogó por la transparencia, en el sentido de implementar un sistema que permita la comparación entre las instituciones  de educación superior en el ámbito financiero, junto con reafirmar que “el lucro se debe erradicar del sistema educativo”.

Asimismo, respecto a la Formación Docente, se estableció que el Estado debe definir “el tipo y clase de ciudadano chileno” que espera formar en las instituciones educativas en los próximos 30 años, junto con establecer “un estándar mínimo para todos los programas que busquen formar profesores”.

Finalmente, en relación a la Institucionalidad, se destacó el Proyecto de Ley que elimina la prohibición de participación de estudiantes y funcionarios en el gobierno de las instituciones educativas y se apoyó la creación de nuevos organismos como una superintendencia y subsecretaría de educación superior, así como un Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Las anteriores son solo algunas de las conclusiones acordadas por académicos, profesores por hora, estudiantes, profesionales y funcionarios que fueron parte de las Jornadas sobre la Reforma Educacional.

Jornadas inclusivas

La académica de la Facultad de Humanidades y coordinadora del eje de Institucionalidad durante las jornadas de debate, Carmen Norambuena, se mostró “sumamente complacida” por el resultado de la actividad y el contenido de las conclusiones.

“Para nosotros es una satisfacción que en nuestra Universidad hayamos acogido la propuesta del Ministerio de Educación de generar diálogos con las comunidades a través de estas jornadas y un trabajo de casi un mes y medio donde participaron diferentes comisiones y representantes de toda nuestra comunidad”, señaló la académica.

En las Jornadas sobre la Reforma Educacional participaron más de 100 representantes de todos los estamentos de la comunidad universitaria quienes, presentaron unas 75 ponencias, las cuales serán dadas a conocer, de manera íntegra, en el sitio web  http://reformaeducacional.usach.cl/, junto con el informe final del debate interno.
 

• Dentro de las 24 indicaciones de la Confech que la Cámara Baja no considerará en la discusión, destacaba la propuesta que pretendía prohibir el lucro en las Agencias de Asistencia Técnica Educativa (ATE). Así lo afirmó la dirigenta estudiantil Melissa Sepúlveda, quien aclaró que la diferencia de esa indicación con la presentada por la diputada DC Yasna Provoste en la misma línea, es que “nosotros planteamos discutir la pertinencia misma de que existan las ATE”.

En conversación con Radio Universidad de Santiago, la Presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile, Melissa Sepúlveda, lamentó que la Comisión de Educación de la Cámara Baja haya declarado inadmisibles la mayoría de las indicaciones que enviaron los universitarios para mejorar el primer proyecto de la Reforma Educacional que pretender terminar con el lucro, el copago y la selección.

Dentro de las 24 indicaciones de la Confech que la referida instancia parlamentaria no considerará en la discusión, destacaba la propuesta que pretendía prohibir el lucro en las Agencias de Asistencia Técnica Educativa (ATE). La dirigenta estudiantil aclaró que la diferencia de esa indicación con la presentada por la diputada DC Yasna Provoste en la misma línea, es que “nosotros planteamos discutir la pertinencia misma de que existan las ATE”.

Melissa Sepúlveda subrayó que “lo principal es evitar que exista un traspaso descarado de recursos del Estado a bolsillos de privados que no tienen ningún tipo de regulación y que muchas veces no cumplen los objetivos que se supone tienen las agencias técnicas”.

La Presidenta de la Fech se mostró escéptica sobre el destino que pueda tener la indicación de la diputada Provoste para terminar con el lucro en las Agencias de Asistencia Técnica Educativa, “porque el propio Ministerio no ha tenido una posición política sobre las ATE, no ha señalado cuál debe ser su rol, ni cómo debieran regularse. Creo que los conflictos de interés que existen dentro de la Nueva Mayoría están pesando más en la Reforma que los intereses de mejorar la educación”.

Indicaciones inadmisibles

Por su parte, el director ejecutivo de la Reforma Educacional, Andrés Palma, dijo que cuando se llegue a la discusión de la indicación específica de las ATE, se deberá analizar si se vota en el marco de este primer proyecto o se deja para después. “Yo pienso que como eso implica regular una actividad privada, no debiera ser materia exclusiva del Presidente de la República, (por lo tanto,  no debiera necesitar su patrocinio); pero -en lo personal- también siento que es un tema que está fuera de las ideas matrices del proyecto, así es que debiera ser tratado en otro momento, más bien cuando se ingrese el proyecto sobre Educación Pública”, explicó, igualmente, en entrevista con el programa “Sin Pretexto” de la emisora universitaria.

Sobre la inadmisibilidad del conjunto de propuestas que enviaron los estudiantes para la discusión de la Reforma, Palma explicó que “los cuatro diputados que presentaron las indicaciones que les había propuesto la Fech, lo hicieron sabiendo que la gran mayoría de ellas eran inadmisibles, y de hecho varias indicaciones que ha presentado el propio oficialismo o la derecha, también caen en la misma situación”. A su juicio, eso es parte del trámite normal legislativo considerando que son 212 páginas de indicaciones que los parlamentarios deben revisar y votar.

Para Melissa Sepúlveda la explicación es distinta: “No hay voluntad política de discutirlas, porque aunque se ha dicho que se requiere agilizar la reforma, al final nos quedamos con una sensación bastante amarga de que las indicaciones del mundo estudiantil se meten en el mismo saco de las que está presentando la derecha”.

“Eso es inadmisible porque somos un actor que ha propiciado en escenario de  reforma y debiésemos tener una consideración en el debate, pero lo que se está haciendo es evitar que participemos (…) Aún cuando dijimos que los proyectos eran insuficientes-por ejemplo en el tema de las subvenciones- hicimos el esfuerzo de participar y presentar estas indicaciones; y resulta que al final el Gobierno decide dejarlas fuera”, lamentó la Presidenta de la Fech en conversación con Radio Universidad de Santiago.

• Con una conferencia a cargo de la secretaria ejecutiva en Formación Técnico Profesional del Mineduc, Marcela Paz Arellano, se desarrolló la tercera  Jornada sobre la Reforma Educacional. En la oportunidad, un panel de expertos abordó el Eje Educación Técnico Profesional donde, además, discutieron en torno a los desafíos que nuestra Universidad deberá enfrentar si se hace cargo de uno de los 15 Centros de Formación Técnica que el Estado creará a nivel nacional, posibilidad enunciada por la representante del referido Ministerio.

La última de las Jornadas sobre Reforma Educacional se realizó la tarde del miércoles en el Salón de Honor, congregando a autoridades y académicos y abordó el eje relacionado con la educación técnico profesional en nuestra Universidad y en el país.

El rector Juan Manuel Zolezzi, destacó que para avanzar en equidad, es necesario fortalecer y posicionar la educación técnico profesional, y no relegarla de los procesos de cambio. Al contrario, “debe operar con procesos de alta calidad y pertinencia, respecto de las necesidades del mundo del trabajo y contar con criterios claros e informados, que aseguren la articulación vertical (con la enseñanza media y universitaria) y horizontal (formación para el trabajo y la certificación laboral), para avanzar hacia la implementación de un marco nacional de cualificaciones”, indicó.

Apelando al supuesto de que nuestra Universidad acoja uno de los Centros de Formación Técnica que el Gobierno creará en todas las regiones del país, el rector Zolezzi puntualizó que “este Centro no puede tener el mismo formato actual, sino que debe contemplar un observatorio de la empleabilidad, para conocer las necesidades del mundo laboral, así como unidades de perfeccionamiento docente, sobre todo en áreas de la didáctica para la formación técnico profesional; y equipamiento y tecnología avanzada, que permita apoyar el sistema de certificación de competencias a profesores y estudiantes”.

El rector finalizó recordando la trayectoria y el capital histórico de nuestra Institución (desde la EAO) en la formación de profesionales calificados para el desarrollo del país.

Tradición de Estado

El Ministerio de Educación también estuvo presente en la jornada, con la intervención de la secretaria ejecutiva en Formación Técnico Profesional, Marcela Paz Arellano, quien presentó las directrices que el Gobierno marcará para este aspecto de la Reforma educacional.

“Nos hemos comprometido con recuperar una tradición que el Estado tuvo, que va ligada con tener instituciones de educación técnica en el ámbito superior”, lo que se traduce en el anuncio de crear en cada región un nuevo Centro de Formación Técnica, administrado por una Universidad estatal. En esa línea, se refirió a la posibilidad de que nuestra Casa de Estudios sea la institución a  cargo del CFT de la Región Metropolitana.

Luego de las intervenciones del rector y de la representante del Ministerio de Educación, fue el turno de la mesa de ponencias. La mesa estuvo compuesta por el decano de la Facultad Tecnológica, Gumercindo Vilca; el director del Departamento de Tecnologías Generales, Julio González; el ex decano y académico de la Facultad de Ingeniería, Ramón Blasco; además del profesor de la Facultad de Humanidades,Francisco Villa.

El director Julio González presentó un resumen con las ponencias que antes fueron presentadas por sus colegas, orientadas a detectar problemas y posibles soluciones para algunos aspectos que afectan a la educación técnico profesional. Entre ellos, destacó la propuesta de la académica del Departamento de Educación de la FaHu, Patricia Aguilera, quien puso de relieve la necesidad de elaborar un nuevo perfil para los docentes técnico profesionales.

“No sólo se trata de entregarles competencias pedagógicas a estos profesores, sino también ofrecerles un proyecto académico: un grado mayor, especializado, que pueda darles competencias sobre los problemas que hablamos hoy y que son distintos a los de la educación científico humanista”, señaló luego la profesora Aguilera.

Esta idea logró alto consenso entre los asistentes, quienes plantearon que una parte importante de la responsabilidad recaerá en los profesores, que hasta ahora no son preparados con una visión específica orientada a la formación técnico profesional.

Alejar prejuicios

El ingeniero Ramón Blasco, se refirió a la visión de superioridad que históricamente muchos profesionales de su disciplina han tenido sobre los técnicos y lamentó que el esfuerzo de muchas personas por acceder a este tipo de educación, así como el esfuerzo de sus profesores, no sea valorado en su justa medida.

Por eso, instó a “dar una señal” y no volver a clasificar a la educación técnico profesional como la opción de los primeros quintiles o de la población más vulnerable, porque a su juicio,esa mirada segrega. Puso como ejemplo que en otros países no existe esta distinción especial de clase para continuar estudios profesionales, pero si en Chile, lo que limita las posibilidades de  las personas.

La evaluación de la Jornada fue positiva. De hecho, la académica Carmen Norambuena, integrante de la Comisión organizadora de la actividad, destacó que “se han reunido los que tienen algo que decir”, relevando la participación de tres facultades, así como del Mineduc y de profesores de educación media técnico profesional y de la Escuela de Especialidades de la Fuerza Aérea, entre otros asistentes.

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• Académicos, estudiantes y funcionarios de nuestra Casa de Estudios participaron en la segunda jornada del encuentro compartiendo propuestas y reflexiones en torno a los distintos ejes temáticos en discusión: Calidad y Acreditación, Financiamiento, Institucionalidad, Formación Docente y Formación Técnico Profesional.
• El rector Juan Manuel Zolezzi valoró la instancia, desarrollada  en el Salón de Honor, y adelantó que, próximamente, tendrían lugar nuevos encuentros a partir de otros temas de agenda pública, puesto que como Universidad estatal no podemos restarnos de la discusión de los grandes temas país.
• El secretario ejecutivo de la Reforma del Mineduc y académico de la FAE, Andrés Palma, tras su participación en este debate institucional, igualmente valoró el aporte de nuestra Universidad a la discusión, remarcando que "ojalá lo hicieran todas las organizaciones que están participando en los diálogos temáticos, ya que amplían la base de participación a un universo que, en este caso, representa cada uno de los estamentos del Plantel".

“Lo que hace esta Universidad, ojalá lo hicieran todas las organizaciones que están participando en los diálogos temáticos, ya que amplían la base de participación a un universo representativo de la comunidad universitaria con académicos, estudiantes y funcionarios, quienes han tenido un espacio para expresar libremente su opinión. Esperamos recoger esto, en los proyectos de ley que vienen en el futuro".

Tal valoración respecto a las Jornadas sobre la Reforma Educacional, corresponde al secretario ejecutivo de la Reforma Educacional del Ministerio de Educación, Andrés Palma, quien participó ayer (26) en la segunda etapa y final de esta iniciativa orientada a abrir un debate institucional y recoger las propuestas en torno a esta gran reforma impulsada por la Presidenta  Bachelet y, finalmente, hacer llegar a las instancias gubernamentales  correspondientes, un documento con la postura y aportes de la U. de Santiago.

El representante el Mineduc, quien es académico de la FAE; aseguró en su intervención que la Reforma “no es sencilla, ni fácil de implementar”, sobre todo porque su objetivo es “modificar el actual modelo regido por el mercado”, lo que implica generar un nuevo paradigma donde la educación se comprenda como un derecho social garantizado por el Estado.

En esta misma línea, el rector de nuestra Casa de Estudios Superiores, Juan Manuel Zolezzi, sostuvo que es deber de nuestra institución “estatal y pública” colaborar para fortalecer la educación y continuar liderando “los debates públicos enfocados en la calidad y la excelencia”.

“Notamos que hay interés, pero ha faltado participación. Esperamos recoger pronto los antecedentes que tenemos, y vamos a abrir espacios para quienes no hicieron llegar aún sus posturas”, acotó el rector, añadiendo que durante septiembre se realizará otra Jornada para socializar las propuestas finales y “para que toda comunidad sea partícipe de la postura de nuestra Universidad frente a la reforma educacional”.

Asimismo, sostuvo que esta dinámica podría repetirse más adelante respecto de otros temas de interés país y que son parte de la  agenda pública. “Nuestra comunidad puede resolver sin dificultades muchos temas, en diálogo abierto y participativo, ya que como Universidad estatal no podemos restarnos de la discusión de los grandes temas país”.

Comunidad reflexiva

El representante de los estudiantes ante el Consejo Académico, Mauricio Pardo, participó en la mesa donde se discutió sobre Calidad y Acreditación y propuso comprender la calidad como un concepto dinámico, articulado en un sistema nacional y que responda, entre otros aspectos, a los objetivos y necesidades de la ciudadanía.

El joven valoró la instancia para plantear la visión de los Estudiantes ante el resto de la comunidad. “Es positivo en la medida que vayamos reflexionando y debatiendo respecto de ciertas temáticas. Ojalá se siga repitiendo”, acotó.

Mientras que el académico del Instituto de Estudios Avanzados, Cristian Parker, en el contexto del eje de Calidad se refirió a la responsabilidad de contribuir al país, sin embargo, lamentó que aunque hubo un buen flujo de asistentes, la comunidad debió responder más activamente, ya que “esperaba mayor participación de parte de los distintos estamentos. Las Jornadas han sido fundamentales, con presentaciones de primer nivel”.

El investigador de IDEA invitó a no confundir medios con fines, comprendiendo que el sistema de acreditación es un medio, mientras que la calidad de procesos mentales es un objetivo. “Tenemos que construir una comunidad de pensamiento. La universidad tiene que volver a transformarse en una instancia de reflexión crítica de la sociedad”, sostuvo.

Costos

En la mesa sobre Financiamiento, las ponencias fueron diversas. El  decano de la Facultad de Administración y Finanzas, Jorge Friedman, propuso entre otras ideas, imputar impuestos a los egresados, pero proporcionales a sus respectivas rentas; esto, en una especie de base solidaria universitaria que financiaría la educación de quienes ingresan.  

En la misma ronda, el académico del Departamento de Ingeniería Industrial, Pedro Narvarte criticó las asignaciones de recursos para la educación superior y propuso que el financiamiento estatal directo vaya a las universidades públicas seculares; mientras que el indirecto, a través de fondos concursables, sea para las de carácter particular. Y que la distribución entre los planteles públicos sea de acuerdo a la suscripción de convenios de desempeño según sus Planes de Desarrollo.

En tanto, el director ejecutivo de la Sociedad de Desarrollo Tecnológico, Juan Pablo Aguirre planteó que “un elemento relevante a considerar en el financiamiento, cualquiera sea la calidad requerida y establecida en la Reforma, es el ciclo del aseguramiento del financiamiento en una universidad que posee una cantidad de años de acreditación, pues ésta solo tendrá certeza de la forma de financiamiento durante cuatro años, es decir, lo que dura el periodo presidencial”.

Juan Pablo Aguirre, alertó, también, sobre otra realidad preocupante: “De acuerdo a la experiencia, no bastará con entregar cada año los 132 mil millones de pesos, ya que si el Estado es coherente con lo ocurrido en los 6 últimos años, los aportes fiscales llegarán con un desfase que obligará a financiar el flujo de caja mediante empréstitos con un sistema que se aleja completamente de la realidad”.
“Estamos comprometidos”

Durante la tarde, el académico Alberto Mayol remarcó que la comunidad universitaria tiene que acostumbrarse a discusiones que terminen en procesos de definiciones. “Una reforma, como la que estamos viviendo, requiere una postura reflexionada y trabajada, por lo tanto, Jornadas como ésta son necesarias para densificar ese proceso y para que emerja una discusión diversa. Como Universidad debemos tomar una definición sobre la Reforma, marcando dimensiones y énfasis, y declarando que estamos comprometidos y dispuestos a poner nuestro trabajo al servicio de la educación pública”.

Parte de esta participación activa se reflejó en la Sala de Consejo de nuestra Universidad, donde sesionó durante la mañana de ayer (26), la mesa número 6 sobre Calidad en la Educación Técnica Profesional, convocada por el Mineduc, para la elaboración del Informe Final de los Diálogos Ciudadanos sobre este tema. En la instancia, compartieron visiones y propuestas el administrador de los Liceos Delegados de nuestra Casa de Estudios, Jorge Torres; el representante del movimiento Aquí la Gente Asociación Metropolitana de Padres y Apoderados, Alirio Bocaz; el representante de Aequalis Foro de Educación Superior, Alejandro Villela; junto con actores de organismos como Andime, Comeduc y Unesco.

Vea video de la actividad

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• Decenas de ponencias de académicos, estudiantes y funcionarios, se presentaron en la primera de dos jornadas con las que nuestra Universidad busca consensuar una postura institucional, con el fin de aportar al debate en materia de reforma educativa.
• Los coordinadores de la actividad, Dra. Carmen Norambuena y Dr. Luis Quezada, calificaron el encuentro como un éxito en participación y contenidos, adelantando que en la próxima jornada del martes (26), la dinámica consistirá en el análisis de las propuestas por parte de un panel de expertos. Posteriormente, se redactará un documento con la visión del Plantel en las áreas en discusión (5) y  será dado a conocer al Ministerio de Educación y a la opinión pública.

“Hoy se ha dado una discusión muy interesante. Los expositores mostraron sus diagnósticos pero, principalmente, hicieron propuestas. Eso es algo muy valioso pues casi todos coincidimos en los problemas que tiene la educación, pero lo relevante es ofrecer soluciones”.

Las  expresiones corresponden a uno de los coordinadores de las  Jornadas  sobre  la Reforma Educacional, cuya  primera  sesión se  realizó este  viernes  (22), en nuestra Casa de Estudios y mediante las cuales se busca establecer una postura institucional que incida en la reforma educativa planteada desde el Gobierno.

Al amplio debate realizado en el edificio Citecamp, asistieron académicos, profesores por hora, funcionarios y estudiantes, quienes compartieron sus visiones en torno a mesas de trabajo para las áreas de Calidad y Acreditación, Financiamiento, Institucionalidad, Formación Docente y Formación Técnico Profesional.

La mesa  donde  se presentó el mayor  número de ponencias fue en la de  “Institucionalidad” que registró un total de once (11) presentaciones, seguida de  las  mesas  “Calidad de Educación” y “Formación docente” con ocho (8) presentaciones cada una; “Formación técnica Profesional” con siete ponencias (7) y, por último, la mesa de “Financiamiento” registró cinco (5). Se  desprende  de  estas cifras  que la comunidad le otorga un mayor interés al tema de la  “Institucionalidad”.

Tanto el Dr. Luis Quezada como su par  en la  coordinación de  esta iniciativa, Dra. Carmen Norambuena, coincidieron en la positiva evaluación de la primera  Jornada tanto en participación, como en calidad del debate. En este  sentido, destacaron que  todos los  estamentos institucionales estuvieron representados, lo que contribuyó a la multiplicidad de  perspectivas.

Lo que se viene

“Durante la primera parte de estas jornadas hemos tenido excelentes presentaciones como la del profesor Pablo Lacoste, quien se refirió al ‘default de la educación’ así como una ponencia del secretario general del Plantel, Gustavo Robles, quien se abordó las falencias del sistema jurídico actual y cuáles son algunos caminos para que esto pueda cambiar”, señaló Carmen Norambuena.

Finalmente, el Dr. Luis Quezada agregó que, durante la próxima jornada, a desarrollarse mañana martes (26), expertos del Plantel, analizarán en profundidad las diferentes propuestas  planteadas  en la Jornada del viernes.

El resultado de   ambas instancias  de  discusión y análisis, será  recogido, posteriormente, en un documento que será dado a conocer al Ministerio de Educación y difundido a la opinión pública.

“A través de estas jornadas queremos mostrar qué pensamos como Universidad y de este modo incidir, con propuestas en la reforma educacional, acogiendo el llamado al debate que se ha formulado desde el Ministerio de Educación”, subrayó Luis  Quezada.
 

• Al iniciar un nuevo período al mando de la Institución, la máxima autoridad del Plantel sostuvo que el Estado “mantiene una primera obligación con sus propias universidades” y llamó a la comunidad, rectores y expertos, a velar porque las reformas “no se desnaturalicen” durante su tramitación.

Este lunes (18), durante su discurso oficial y tras asumir su tercer período como rector del Plantel (ver nota asociada), Juan Manuel Zolezzi se refirió a la reforma educacional impulsada por el gobierno y abogó por “un trato justo” y “preferente” para las universidades estatales.

Ante la presencia del jefe de División de Educación Superior, Francisco Martínez, y los rectores de las universidades de Chile, Ennio Vivaldi y Técnica Metropolitana, Luis Pinto; el rector Zolezzi valoró los cambios propuestos por el Ejecutivo aunque demandó conocer, prontamente, el trato que se le dará a los planteles del Estado.

“Concordamos plenamente con el gobierno cuando señala que el sentido profundo de la Reforma (…) es evolucionar desde la lógica de la educación vista como un bien de consumo, regulado por el mercado y determinado por el nivel de ingreso de cada familia, hacia la lógica de la educación asumida como un derecho y un bien social garantizados por el Estado”, indicó el rector del Plantel.

La autoridad universitaria aseguró que lo planteado por el gobierno “refuerza lo que por años hemos demandado”, no obstante, recalcó el llamado a aplicar un trato justo a los planteles estatales, “reflejado en compensar las pérdidas que por años hemos sufrido, lo que ha llevado a un desmedro de nuestras instituciones respecto de otras de naturaleza diferente”.

“También esperamos un trato preferente para todas aquellas tareas que el Estado desee encargarle a nuestras universidades”, añadió.

Del mismo modo, Juan Manuel Zolezzi instó a la comunidad universitaria, rectores de otras casas de estudio y expertos a velar porque las reformas “no se desnaturalicen en las diversas instancias en que deben ser tratadas y aprobadas”.  

“No hay que perder el norte porque los chilenos, democrática y mayoritariamente nos inclinamos por un programa de gobierno que habla de reformas, y exige su cumplimiento”, planteó el rector.

Por último, la máxima autoridad del Plantel aseguró que desde nuestra Casa de Estudios, “incidimos en el debate mediante la participación activa de representantes de los diversos estamentos en los Diálogos Ciudadanos organizados por el Mineduc y, también, a través de una postura institucional”.

“Colaboraremos y participaremos, pero también estaremos atentos y vigilantes ante las presiones  por cambiar el rumbo de lo demandado desde el 2005, y lo comprometido por este gobierno y los que vengan en el futuro”, recalcó Juan Manuel Zolezzi.

Trato “diferenciado”

Tras las palabras del rector Zolezzi, el jefe de la División de Educación Superior (Divesup) del Ministerio de Educación, Francisco Martínez, aseguró que las universidades estatales tendrán un trato que definió como “diferenciado”, respecto de las instituciones privadas.

El representante del Mineduc aclaró que el nuevo sistema que se busca implementar será mixto, “por lo tanto, el Estado también se encargará de entregar las condiciones para que todas las instituciones de educación superior puedan desarrollarse”.

“Por supuesto que eso significa que estos planteles van a tener que cumplir con condiciones como acreditación por calidad y asumir lo que significa la gratuidad”, indicó Martínez.

El jefe de la Divesup aclaró, por último, que la implementación de la reforma educacional será gradual. “En particular, para las universidades estatales, esperamos establecer los primeros pasos durante el próximo año”, adelantó el representante ministerial.